Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 18 июня 2021 г. N 068/06/94-495/2021

Резолютивная часть решения оглашена "16" июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "18" июня 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя:

ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" - _

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленной о времени и дате рассмотрения дела N 068/06/94-495/2021 надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль" (исх. от 21.05.2021 N 05365р, вх. от 28.05.2021 N 3695),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" требований Закона о контрактной системе, в части осуществления срока оплаты поставленного товара по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002555,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 21.05.2021 N 05365р, вх. от 28.05.2021 N 3695) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в части нарушения ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" срока оплаты поставленного товара по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002555.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Региональный центр по организации закупок" (Уполномоченный орган) опубликовал 08.07.2020 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0864500000220002555 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов Лот N 14. (далее - Аукцион).

Заказчик - ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова".

03.08.2020 по результатам проведенного Аукциона между ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" и ООО "Химико-фармацевтическая компания "Аврора" заключен контракт N 0864500000220002555 на поставку лекарственных препаратов Лот N 14 на сумму 77 594,20 рублей.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Пунктом 9.5 контракта от 03.08.2020 N 0864500000220002555 установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта".

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар:

- 20.08.2020 по акту приема-передачи товара и товарной накладной от 14.08.2020 N РН-Р0002422 на сумму 10000 руб.;

- 25.09.2020 по акту приема-передачи товара и товарной накладной от 16.09.2020 N РН-Р0002791 на сумму 10260 руб.;

- 20.10.2020 по акту приема-передачи товара и товарной накладной от 15.10.2020 N РН-Р0003150 на сумму 10260 руб.;

- 12.11.2020 по акту приема-передачи товара и товарной накладной от 05.11.2020 N РН-Р0003460 на сумму 12 000 руб.;

- 01.12.2020 на основании товарной накладной от 18.11.2020 N РН-Р0003671 на сумму 35031,6 руб..

Оплата поставленного товара произведена Заказчиком в следующие сроки:

- 27.11.2020 согласно платежному поручению N 496918 на сумму 5000 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 14.08.2020 N РН-Р0002422);

- 08.02.2021 согласно платежному поручению N 4782 на сумму 5000 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 14.08.2020 N РН-Р0002422);

- 08.02.2021 согласно платежному поручению N 4780 на сумму 10260 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 16.09.2020 N РН-Р0002791);

- 26.02.2021 согласно платежному поручению N 118369 на сумму 10260 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 15.10.2020 N РН-Р0003150);

- 26.02.2021 согласно платежному поручению N 118368 на сумму 12000 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 05.11.2020 N РН-Р0003460);

- 26.02.2021 согласно платежному поручению N 118392 на сумму 35074,2 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 18.11.2020 N РН-Р0003671).

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 9.5 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002555.

В действиях должностного лица ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены комиссии	Т.В. Четверткова С.В. Гончарова А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э., 72-73-44