Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 18 июня 2021 г. N 068/06/94-492/2021

Резолютивная часть решения оглашена "15" июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "18" июня 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в отсутствие представителя ТОГБУЗ "Мордовская центральная районная больница", заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленных о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 29.06.2021 N 0864500000220002032_115183,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 21.05.2021 N 05377р, вх. от 28.05.2021 N 3696) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 29.06.2021 N 0864500000220002032_115183.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Так, 29.06.2020 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" и ООО "Сабо" по результатам проведенного электронного аукциона N 0864500000220002032 заключен контракт N 0864500000220002032_115183 на поставку запасных частей к автомобилям на сумму 206 762 руб. 60 коп.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом 3.4 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком не более чем в течение 30 дней после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком Товара на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной и акта приемки (экспертизы) товара по форме предложенной Заказчиком (Приложение N2 к контракту)".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар:

- 14.07.2020 по акту приема-передачи (экспертизы) товара и счет-фактуре от 14.07.2020 N 3506 на сумму 36680 руб.;

- 08.09.2020 по акту приема-передачи (экспертизы) товара и счет-фактуре от 08.09.2020 N 4739 на сумму 21815 руб. 94 коп.;

- 30.09.2020 на основании счет-фактуры от 30.09.2020 N 5264 на сумму 27652 руб. 92 коп.;

- 22.10.2020 на основании счет-фактуры от 23.07.2020 N СБ000003733 на сумму 15107 руб. 34 коп.;

- 29.10.2020 по акту приема-передачи (экспертизы) товара и счет-фактуре от 22.10.2020 N 5736 на сумму 47793 руб. 20 коп.;

- 03.12.2020 на основании счет-фактуры от 03.12.2020 N 6559 на сумму 20270 руб. 50 коп.;

- 19.02.2021 на основании счет-фактуры от 28.12.2020 N 7058 на сумму 37442 руб. 70 коп.;

Оплата поставленного товара произведена в следующие сроки:

- 22.09.2020 согласно платежному поручению N 127116 на сумму 36680 руб. (за поставленный товар по счет-фактуре от 14.07.2020 N 3506);

- 26.11.2020 согласно платежному поручению N 488237 на сумму 49468 руб. 86 коп. (за поставленный товар по счет-фактурам от 08.09.2020 N 4739, от 30.09.2020 N 5264);

- 31.12.2020 согласно платежному поручению N 771764 на сумму 15107 руб. 34 коп. (за поставленный товар по счет-фактуре от 23.07.2020 N СБ000003733);

- 29.01.2021 согласно платежному поручению N 864701 на сумму 47793 руб. 20 коп. (за поставленный товар по счет-фактурае от 22.10.2020 N 5736);

- 25.02.2021 согласно платежному поручению N 107775 на сумму 57713 руб. 20 коп. (за поставленный товар по счет-фактурам от 03.12.2020 N 6559, от 28.12.2020 N 7058).

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 3.4 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 29.06.2021 N 0864500000220002032_115183.

В действиях должностного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Мордовская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены комиссии	Т.В. Четверткова С.В. Гончарова А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э., 72-73-44