Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 21 июня 2021 г. N 068/06/94-504/2021

Резолютивная часть решения оглашена "17" июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "21" июня 2021 года. г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителя Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" (ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ") - <_.>,

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленной о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты поставленного товара по контракту на поставку лекарственного препарата Метамизол натрия от 29.06.2020 N 0864500000220002057_180943,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 21.05.2021 N 05357р, вх. от 28.05.2021 N 3690) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 29.06.2020 N 0864500000220002057_180943.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

29.06.2020 между ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" и ООО "Альбатрос" по результатам проведенного электронного аукциона N 0864500000220002147 заключен контракт N 0864500000220002057 на поставку лекарственного препарата Метамизол натрия на сумму 26 880 рублей.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом 9.5 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3 контракта.

Пунктом 9.3 контракта определено следующее: "Оплата по Контракту за поставленный товар осуществляется Заказчиком после предоставления поставщиком в срок не позднее одного рабочего дня с момента поставки товара документов, предусмотренных п. 5.3 контракта, а также

а) счета; б) счета-фактуры; в) товарной накладной; г) Актов приема-передачи товара (приложение N 4 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар:

- 13.07.2020 по товарной накладной N 133700333-001 от 13.07.2020 на сумму 6 720 руб.;

- 05.08.2020 по товарной накладной N 135154527-01 от 05.08.2020 на сумму 6 720 руб.;

- 17.11.2020 по товарной накладной N 142639985-001 от 16.11.2020 на сумму 6 720 руб.

Оплата поставленного товара произведена в следующие сроки:

- 19.08.2020 согласно платежному поручению N 860791 на сумму 6 720 руб., (за поставленный товар по товарной накладной N 133700333-001 от 13.07.2020);

- 16.09.2020 согласно платежному поручению N 100613 на сумму 6 720 руб. (за поставленный товар по товарной накладной N 135154527-01 от 05.08.2020);

- 04.02.2021 согласно платежному поручению N 883197 на сумму 6 720 руб. (за поставленный товар по товарной накладной N 142639985-001 от 16.11.2020).

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту N 0864500000220002057 произведена Заказчиком со значительным нарушением срока, установленного в пункте 9.5 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 29.06.2020 N 0864500000220002057.

В действиях должностного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель Комиссии В.В. Иванов Члены Комиссии С.В. Гончарова А.Э. Агаурова Т.В. Четверткова
Исп. Четверткова Т.В. тел. 72-73-44