Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 22 июня 2021 г. N 066/06/99-2268/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

*

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11-00 при участии представителя:

- заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Верхнесалдинская детская школа искусств" *

- в отсутствии заявителя в лице ООО "Фортепианная фабрика "Заря", уведомленного надлежащим образом о месте и времени проведения внеплановой проверки, не обеспечившего подключение,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Верхнесалдинская детская школа искусств" (624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 47), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения закупки у единственного поставщика с реестровым номером контракта N 3660700381421000001 на поставку товара (пианино 3 шт., рояль 1 шт.) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступили сведения от ООО "Фортепианная фабрика "Заря" (вх. N 01-17398 от 15.06.2021 г.) о нарушениях законодательства о контрактной системе заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Верхнесалдинская детская школа искусств", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения путем проведения закупки у единственного поставщика с реестровым номером контракта N 3660700381421000001 на поставку товара (пианино 3 шт., рояль 1 шт.).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

17.03.2021 года на официальном сайте из внешней системы загружена информация о заключенном контракте N 20210311-02 от 11.03.2021 на поставку товара (пианино 3 шт., рояль 1 шт.).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 055 000,00 рублей.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательной организацией, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что ИП Епифанов Андрей Александрович, с которым был заключен контракт, является поставщиком указанных музыкальных инструментов. При этом, поставляемый ИП Епифановым Андреем Александровичем товар (пианино 3 шт., рояль 1 шт.) изготавливается на территории Республики Беларусь Обществом с ограниченной ответственностью "Фабрика фортепиано", зарегистрированному по адресу: 220078, г. Минск, ул. Голодеда, д. 49, пом. 33.

Таким образом, заказчиком в нарушение ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе заключен контракт путем закупки у единственного поставщика, а именно: заказчиком были совершены действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В данных действиях заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Верхнесалдинская детская школа искусств" выявлено нарушение ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Верхнесалдинская детская школа искусств" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать ввиду того, что контракт по итогам проведения закупки заключен.

3. Обязать заказчика обеспечить явку должностного лица, ответственного за размещение закупки у единственного поставщика с реестровым номером контракта N 3660700381421000001, с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия на совершение указанных действий на составление протокола об административном правонарушении по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта,5/Химиков,3, 4 с объяснением по факту выявленного нарушения ___________________ 2021 г. в ________.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	*
Члены Комиссии	*
	*