Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 22 июня 2021 г. N 030/06/67-808/2021

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом Астраханского УФАС России от "17" июня 2021 г. N91-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П.Л. Потылицына; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Е.М. Балтыковой и главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Р.Р.Умеровой, в отсутствие представителей государственного заказчика ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области (надлежащим образом уведомлен), на основании обращения ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области от 16.06.2021 N7/2382, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области (далее также Заказчик) (414024, г.Астрахань,Набережная реки Царев,11) требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку канцелярских товаров для нужд УМВД России по Астраханской области (номер извещения 0825100001221000031) (ИКЗ: 211302500466930250100100410030000244), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России поступило обращение ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области от 16.06.2021 N7/2382 (далее также Заявитель, податель обращения), в котором податель обращения указывает, что Заказчиком в регламентированный срок не размещен Протокол рассмотрения первых частей заявок от 10.06.2021.

Приказом от 17.06.2021 N91-п проведение внеплановой проверки было назначено на 22.06.2021 на 09 час. 30 мин.

В указанный срок проведение внеплановой проверки началось в отсутствие представителей ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области (надлежащим образом уведомлен).

Инспекция Управления, рассмотрев представленные Заказчиком документы, пришла к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушения ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

При этом Инспекция исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС.

Согласно извещению о проведении аукциона датой окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе является 10.06.2021.

Вместе с тем Комиссией установлено, что Заказчиком в регламентированный Законом о контрактной системе срок Протокол в ЕИС не размещен.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не разместившего в ЕИС Протокол в регламентированный срок, нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области нарушившим ч.7 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку канцелярских товаров для нужд УМВД России по Астраханской области (номер извещения 0825100001221000031) (ИКЗ: 211302500466930250100100410030000244).

2. Выдать государственному заказчику ФКУ "ЦХ и СО" УМВД России по Астраханской области, Оператору электронной площадки АО "ЕЭТП" предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Материалы проверки N030/06/67-808/2021 передать уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель инспекции П.Л. Потылицын

Участники инспекции: Е.М. Балтыкова

Р.Р.Умерова