Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 18 июня 2021 г. N 29

Инспекция Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председатель инспекции - Стрижова И.М. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Стрижова И.М.;

Члены инспекции: Вохменцев А.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

Андреева А.И. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

рассмотрев обращение, поступившее от Следственного управления УМВД России по г. Кургану о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях ГБУ "Курганский лесопожарный центр" (ИНН 4510004730, КПП 450101001, ОГРН 1024501527104, адрес: 640014, г. Курган, ул. Лесопарковая, д. 8) при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент) (извещение N 0843500000219003871), и осуществив внеплановую проверку в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), во исполнение приказов Курганского УФАС России N 61 от 24.05.2021 г. и N 72 от 04.06.2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Курганского УФАС России поступило обращение Следственного управления УМВД России по г. Кургану, содержащее информацию о нарушении ГБУ "Курганский лесопожарный центр" законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент) (извещение N 0843500000219003871).

В обращении Следственного управления УМВД России по г. Кургану указано следующее.

04.12.2019 г. между ГБУ "Курганский лесопожарный центр" и индивидуальным предпринимателем Булычевым Дмитрием Владимировичем (далее - ИП Булычев Д.В.) заключен государственный контракт N 0843500000219003871. При этом оплата по вышеуказанному контракту осуществлена до даты фактической поставки техники, ее осмотра и принятия комиссией ГБУ "Курганский лесопожарный центр".

В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в результате осуществления внеплановой проверки Комиссия Курганского УФАС России установила следующее.

Проверка начата "24" мая 2021 года, окончена "18" июня 2021 года.

По обстоятельствам дела Комиссией Курганского УФАС России установлено следующее.

07.11.2019 г. в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент) (извещение N 0843500000219003871).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 053 114 руб. 65 коп.

Заказчиком является ГБУ "Курганский лесопожарный центр".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На участие в электронном аукционе на поставку автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент) (извещение N 0843500000219003871) подана одна заявка.

Решением аукционной комиссии участник закупки, подавший заявку был допущен до участия в электронном аукционе.

На основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукцион в электронной форме по объекту закупки "Поставка автомобиля Камаз - 65225 и трала четырехосного (или эквивалент)" признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в порядке, установленном статьей 83.2 Закона о контрактной системе с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 18.11.2019 г. аукционной комиссией принято решение о заключении контракта с индивидуальным предпринимателем Булычевым Дмитрием Владимировичем (далее - ИП Булычев Д.В.), как с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, согласно пункту 4 части 1 статьи 71, пункту 25.1 части 1 статьи 93, статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно частям 1, 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе протоколов, заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В силу части 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Во исполнение запроса Курганского УФАС России, ГБУ "Курганский лесопожарный центр" в материалы проверки представлены копии следующих документов:

- копия документации об аукционе в электронной форме по объекту закупки "Поставка автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент)" (извещение N 0843500000219003871);

- копия протокола единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 18.11.2019 г.;

- копия платежного поручения N 825907 от 19.12.2019 г.;

- копия платежного поручения N 29490 от 25.12.2019 г.

Изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

В результате проведения внеплановой камеральной проверки электронного аукциона на поставку автомобиля Камаз-65225 и трала четырехосного (или эквивалент) (извещение N 0843500000219003871) в действиях заказчика - ГБУ "Курганский лесопожарный центр" нарушений действующего законодательства РФ о контрактной системе, не выявлено.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Заместитель председателя инспекции		_________________/Стрижова И.М.
Члены инспекции:	_________________/Вохменцев А.С.
	_________________/Андреева А.И.