Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 июня 2021 г. N 050/06/23417/2021

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Картридж Трейд" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N3" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения городского округа Котельники Московской области "Центр закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-ТЕНДЕР" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку картриджей для нужд МБОУ КСОШ N3 (извещение N 0848300053021000086 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, направившего проект контракта Победителю, несоответствующий сведениям о характеристиках товаров, указанных в составе заявки Заявителя.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) начальная (максимальная) цена контракта - 99 845,82 рублей;

2) дата окончания подачи заявок - 31.05.2021;

3) на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 6 заявок от участников закупки;

5) победителем Аукциона признана ООО "КАРТРИДЖ ТРЕЙД" с предложением о цене контракта 57 411,27 руб.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Согласно пункту 24 Информационной карты документации об Аукционе Заказчиком установлено, что первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать, в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 03.06.2021 N 0848300053021000086-3 заявка Заявителя (Победитель) признана соответствующей требованиям документации об Аукционе с предложением о цене контракта - 57 411,27 руб.

03.06.2021 Заказчиком направлен контракт для подписания Заявителю.

По мнению Заявителя, Заказчиком направлен проект контракта для подписания не в соответствии с заявкой Заявителя, а именно для товара "Картридж лазерный для HP LaserJet Pro M428fdn" не указано "БЕЗ ЧИПА".

Вместе с тем, представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым:

"Исходя из требований аукционной документации, заказчиком не установлены требования к наличию чипа у картриджа лазерного для HP LaserJet Pro M428fdn. Победителем значения графы 2 Приложения 1 к Техническому заданию указаны иные, чем установлено документацией о закупке и извещением о закупке. Вместе с тем, значения изменяемых показателей товара, предложенные Заявителем, соответствуют значениям, требуемым заказчику, следовательно, заявка ООО "КАРТРИДЖ ТРЕЙД" допущена к участию в Аукционе".

Изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу о том, что вышеуказанные действия Заказчика не противоречат требования Закона о контрактной системе

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что 15.06.2021 Заказчиком по результатам проведения Аукциона заключен контракт с Заявителем.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Картридж Трейд" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.