Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 28 июня 2021 г. N 082/06/99-1092/2021

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.Д.Аблаева,

главный государственный инспектор отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М.Крылова,

при участии представителей интересов:

- ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - Заказчик) - Каштанов П.М. (по доверенности),

- ООО "БТД ИРМАШ" (далее - Заявитель) - на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

проведя внеплановую проверку по процедуре проведения отбора N39 (далее - Отбор),

УСТАНОВИЛА:

В разделе "Общие сведения о предмете контракта" в пункте таблицы "предмет контракта" отбора N39 указан товар: Асфальтоукладчик гусеничный Volvo P4820D, Асфальтоукладчик гусеничный Volvo P6820D, Асфальтоукладчик гусеничный Volvo P6820D двойной брус.

В обращении Заявитель указывает, что асфальтоукладчики под торговой маркой "Volvo" производятся в Германии, сведения об указанных товарах реестре российской промышленной продукции отсутствуют. Таким образом, действия ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" содержат признаки нарушения норм Постановления Правительства N 616 от 30.04.2020.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств по перечню согласно приложению (далее - Постановление N 616).

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 616 установлено, что указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются случае отсутствия на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается: в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы Приказом Минпромторга России от 29.05.2020 N1755 "Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, положения об отраслевых экспертных советах при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, порядка формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму, порядка формирования и ведения реестра евразийской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму" утвержден соответствующий порядок выдачи разрешений на закупку товаров, происходящих из иностранного государства.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что соответствующий департамент Минпромторга России по результатам рассмотрения заявки Заказчика выдает разрешение на приобретение товара, происходящего из иностранного государства. Разрешение действует в течение 18 месяцев.

В ходе заседания установлено, что 23.03.2021 Заказчик обратился в Минпромторг России с заявлениями на выдачу разрешений на осуществление закупки товаров, происходящих из иностранного государства (асфальтоукладчик Volvo P4820D, асфальтоукладчик Volvo P6820D, асфальтоукладчик Volvo P4820D двойной брус) в соответствии с вышеуказанным порядком.

15.04.2021 Минпромторгом России направлено в адрес Заказчика разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара.

На основании изложенного, доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Завершить проведение внеплановой проверки по делу N082/06/99-1092/2021.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии И.Р.Хасанов

Члены Комиссии: Т.Д.Аблаева

А.М.Крылова