Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 2 июля 2021 г. N 28-14947-21/4

Резолютивная часть оглашена

30.06.2021 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 25.06.2021 г. N84 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: руководитель инспекции - ***; члены инспекции - ***, ***,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 5/НПМ-20 (реестровый номер 2633002106320000005),

в присутствии уведомленного надлежащим образом представителя Заказчика - *** (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

08.06.2020 г. Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" по результатам закупки N 0142200001320009022 заключен государственный контракт N 5/НПМ-20 (реестровый номер 2633002106320000005) с Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации и охраны труда" на осуществление профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет по программе переподготовки "Кладовщик" для государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск".

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "н" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливает, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

15.10.2020 г. Заказчиком в реестре контрактов размещен документ о приемке оказанных услуг - Акт выполненных работ (20) N6373 от 05.10.2020 г., подписанный заказчиком 07.10.2020 г. (согласно информации, размещенной в печатной форме карточки контракта по реестровой записи) с указанием, на выполнение услуг полностью и в срок; Заказчик претензий по объему, качеству и сроку оказания услуг не имеет. С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, указанный документ подлежал размещению в реестре контрактов не позднее 14.10.2020 г.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, в связи с чем в Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" содержится нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 28.04.2021 г. исх. б/н, согласно которым сведения об исполнении контракта были направлены в реестр контрактов с нарушением срока в связи с неверным трактованием контрактным управляющим даты для размещения.

Согласно представленной Заказчиком информации, виновное должностное лицо Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" 27.04.2021 г. Постановлением по делу N23-22/85/2021 об административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, было привлечено Государственной инспекции финансового контроля Самарской области к административной ответственности в виде административного штрафа - 20 тыс.руб. В связи с изложенным, материалы настоящей проверки не передаются для решения о возбуждении административного дела.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель инспекции ***

Члены инспекции ***

***