Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 1 июля 2021 г. N 065/06/106-437/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К. В. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена комиссии:

Капчикаева А. А., старшего государственного инспектора отдела по контролю государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Карауловской А. К., помощника руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир упаковки" (ИНН 2901289367) (далее - заявитель, общество) на положения документации утвержденной - Государственным казенным учреждением ''Центр Государственных Закупок Сахалинской Области'' (ИНН 6501220230) (далее - уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка системы маммографической рентгеновской стационарной, цифровой (аппарата рентгеновского маммографического цифрового)" (извещение N 0361200015021003450) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

25.06.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на положения документации при проведении электронного аукциона, которые, по мнению общества, нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Так в своей жалобе заявитель указывает, что в документации при описании объекта закупки нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, а также установление в документации ограничений одновременно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Уведомлением-требованием рассмотрение жалобы по существу назначено на 30.06.2021 12 часов 00 минут.

Вместе с тем, в целях всестороннего рассмотрения дела, принятия мотивированного решения, а также для истребования дополнительных документов, Комиссией Сахалинского УФАС России объявлен перерыв до 01.07.2021 г. 11 часов 30 минут, что подтверждается уведомлением-требованием от 30.06.2021 N 05-2684.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Как установлено на заседание Комиссии и следует из материалов дела, 15.06.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

Срок окончания подачи заявок по объекту: "Поставка системы маммографической рентгеновской стационарной, цифровой (аппарата рентгеновского маммографического цифрового)" (извещение N 0361200015021003450) истек 24.06.2021 в 09 часов 00 минут по местному времени. Вместе с тем, жалоба подана в антимонопольный орган 25.06.2021 в 03 часа 37 минут, то есть после окончания срока подачи заявок.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14

РЕШИЛА:

1. Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир упаковки" (ИНН 2901289367) на положения документации утвержденной - Государственным казенным учреждением ''Центр Государственных Закупок Сахалинской Области'' (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка системы маммографической рентгеновской стационарной, цифровой (аппарата рентгеновского маммографического цифрового)" (извещение N 0361200015021003450) - по существу не рассматривать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К. В. Солонин

Член Комиссии: А. А. Капчикаев

А. К. Карауловская