Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июня 2021 г. N 005/06/106-1424/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Уют" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Управление капитального строительства" городского округа "город Дербент" (далее - Заказчик) при проведении Управлением по регулированию контрактной системы городского округа "город Дербент" (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0803600031821000052 "Поставка деревянной мебели в СОШ N11, 3 и Гимназия 1" (далее - Конкурс),

с участием представителей:

Заявителя - Лукьяновой О.А. (по доверенности),

Уполномоченного органа - Магомедовой Л.М. (начальник Управления по регулированию контрактной системы городского округа "город Дербент"),

в отсутствии представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

16.06.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

20.05.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 801 427,65 рублей.

По мнению Заявителя, первая часть его заявки неправомерно признана несоответствующей Конкурсной документации.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 15.06.2021 NПРОI1 заявке Заявителя с идентификационным номером 91 отказано в допуске к участию в Конкурсе со следующим обоснованием отказа: "на основании п. 2 ч. 3 ст. 54.5 Закона 44-ФЗ (В п.6 технического задания требовалось Размеры ДхШхВ не должны быть : 2100*850*770 мм, Участник предлагает в п.6 заявки : Размеры ДхШхВ: 2100*850*770 мм)".

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 54.5 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) 3. Участник открытого конкурса в электронной форме не допускается к участию в открытом конкурсе в электронной форме в случае несоответствия предложений участника открытого конкурса в электронной форме требованиям, предусмотренным пунктом 3 части 4 статьи 54.4 настоящего Федерального закона и установленным в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурсной документации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 54.4 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг должна содержать:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.

Как установлено Комиссией в п. 6 технического задания Конкурсной документации Заказчиком установлены следующие требований к товару "Диван двухместный": "Составляющие элементы конструкции: сиденье, спинка, два подлокотника. Обивка кож.зам цвет согласовывается после проведения закупки. Размеры ДхШхВ не Должны быть : 2100*850*770 мм.".

По данной позиции Заявителем в составе первой части заявки на участие в Конкурсе представлено следующее: "Составляющие элементы конструкции: сиденье, спинка, два подлокотника. Обивка кож.зам цвет согласовывается после проведения закупки. Размеры ДхШхВ: 2100*850*770 мм".

На рассмотрении жалобы, представитель Уполномоченного органа пояснил, что в соответствии с требованиями технического задания Конкурсной документации габаритные размеры дивана двухместного не должны быть : 2100*850*770 мм., при этом, Заявителем в первой части заявки представлены габаритные размеры ДхШхВ: 2100*850*770 мм, что не соответствует требованиям технического задания Конкурсной документации.

По мнению Комиссии, в рассматриваемом случае, из требований технического задания Конкурсной документации участник закупки в первой части заявки не должен был представлять габаритные размеры как больше так и равные требуемым.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий конкурсной комиссии Уполномоченного органа и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)