Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 июня 2021 г. N ТО002/06/99-1268/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В отсутствии представителей:

-ООО Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба

-Администрация муниципального района Куюргазинский район РБ

-Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания и закупок муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан"

В соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в отношении Заказчика при осуществлении закупки при осуществлении закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме N0801300009521000004 "Приобретение путевок в загородный детский оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей находящихся в трудной жизненной ситуации на 2021 г." и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 128 от 09.06.2021 года

У С Т А Н О В И Л А:

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Муниципальным казенным учреждением "Центр бухгалтерского обслуживания и закупок муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан" 18.05.2021 г. на официальном сайте единой информационной системы размещено извещение на проведение конкурса с ограниченным участием N0801300009521000004 "Приобретение путевок в загородный детский оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей находящихся в трудной жизненной ситуации на 2021 г."

Согласно п. 3 ч. 2. ст. 56.1 Закона о контрактной системе, Заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме в случае оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Протоколом подведения итогов конкурса с ограниченным участием в электронной форме от 11.06.2021 NППИ1 единственная заявка участника Общество с ограниченной ответственностью "Детский спортивно-оздоровительный комплекс Дружба" признана соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией.

Заказчиком направлен проект контракта 11.06.2021 г.

Регламентированный срок составил до 17.06.2021 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В силу ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течении пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с ч. 3. ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Победителем контракт не подписан в регламентированные сроки в связи с чем, установлено нарушение ч.3 ст.83.2 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. При проведении конкурса с ограниченным участием N0801300009521000004 "Приобретение путевок в загородный детский оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей находящихся в трудной жизненной ситуации на 2021 г." установлено нарушение, предусмотренное ч.13ст.83.2 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия