Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 июля 2021 г. N 026/06/99-1593/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.

В присутствии представителей:

от заказчика - Копылов А.В.

УСТАНОВИЛ

В адрес Ставропольского УФАС России поступила информация от ООО "ИНТРА-ОРТОПЕДИЯ" на действия заказчика - ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0221100000121000130 Выполнение работ по обеспечению инвалида в 2021 году протезом нижней конечности.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 0221100000121000130 Выполнение работ по обеспечению инвалида в 2021 году протезом нижней конечности.

Комиссия Ставропольского УФАС России проведя внеплановую проверку, установила:

В целях исполнения требований Федерального закона N 44-ФЗ и в соответствии с пунктом 4 Правил оценки заявок окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085, Заказчиком в документации о закупке установлены следующие критерии оценки:

1. Стоимостной критерий оценки - цена контракта (60%).

2. Нестоимостной критерий оценки - "Квалификация участников конкурса, в том числе наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - "Квалификация участника закупки") со значимостью критерия - 40%. Данный критерий состоит из двух показателей.

2.1. Опыт участника закупки по успешному выполнению работ по изготовлению протезов сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости показателя: 0,4.

По данному показателю оценивается:

Наличие у участника закупки опыта по успешному выполнению работ по изготовлению и обеспечению протезами нижних конечностей сопоставимого характера и объема. Оценивается объем выполняемых работ (а именно выполнение работ по изготовлению и обеспечению протезами нижних конечностей), исчисляемый в количестве предоставленных протезов Получателям в рамках исполненных контрактов и/или договоров, заключенных за последние 3 года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе. При этом общее количество поставленных протезов нижних конечностей (в штуках) в каждом контракте и/или договоре должно быть не менее 1 штуки. Предельное необходимое максимальное значение показателя - 5 штук.

Сведения о наличии опыта участника подтверждаются копиями исполненных контрактов и/или договоров (с актами выполненных работ), содержащих сведения об объеме выполненных работ.

Не предоставление в составе заявки на участие в конкурсе таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе, однако при оценке по настоящему показателю учитываются только те сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены документально в составе заявки на участие в конкурсе.

2.2. Опыт участника закупки по успешному выполнению работ по изготовлению протезов сопоставимого характера и объема. Коэффициент значимости показателя: 0,6.

По данному показателю оценивается:

Наличие у участника закупки опыта по успешному выполнению работ по изготовлению и обеспечению протезами нижних конечностей сопоставимого характера и объема. Оценивается суммарный объем выполняемых работ (а именно выполнение работ по изготовлению и обеспечению протезами нижних конечностей), исчисляемый в рублях по исполненным контрактам и/или договорам, заключенным за последние 3 года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе. При этом объем выполняемых работ (а именно выполнение работ по изготовлению и обеспечению протезами нижних конечностей), исчисляемый в рублях, в каждом контракте и/или договоре должен быть не менее 661 567,00 руб. Предельное необходимое максимальное значение показателя - 3 307 835,00 руб.

Сведения о наличии опыта участника подтверждаются копиями исполненных контрактов и/или договоров (с актами выполненных работ), содержащих сведения об объеме выполненных работ.

Не предоставление в составе заявки на участие в конкурсе таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе, однако при оценке по настоящему показателю учитываются только те сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены документально в составе заявки на участие в конкурсе.

Следовательно, Заказчиком в документации о закупке никак не ограничены виды контрактов (договоров), которыми участник закупки может подтвердить успешный опыт выполнения работ для оценки по критерию "Квалификация участника закупки".

Таким образом, условия размещенной Заказчиком конкурсной документации обеспечивают равные условия для обеспечения конкуренции и равные возможности для потенциальных участников закупки, имеющих намерение участвовать в данной закупке, что позволяет при определении победителя закупки выявить участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0221100000121000130 Выполнение работ по обеспечению инвалида в 2021 году протезом нижней конечности, не установлены нарушения требований Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии

А.М. Резцова

С.И. Рошевский

Е.В. Вишневская