Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 6 июля 2021 г. N 5-14692-21/4

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 г. N 961 (далее - правила согласования), обращение ПАО "ОДК-Кузнецов" (далее - Заказчик), о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем) в связи с признанием несостоявшимся электронного аукциона по объекту закупки: выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства "Строительство корпуса опытно-конструкторской металлургической производственной базы Публичного акционерного общества "Кузнецов", г. Самара" (извещение N 0742000000221000015, начальная (максимальная) цена контракта - 914 936 412,00 руб.), и проведя внеплановую проверку,

в присутствии представителя ПАО "ОДК-Кузнецов" -

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступило обращение ПАО "ОДК-Кузнецов" о согласовании заключения контракта на выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства "Строительство корпуса опытно-конструкторской металлургической производственной базы Публичного акционерного общества "Кузнецов", г. Самара" (извещение N 0742000000221000015, начальная (максимальная) цена контракта - 914 936 412,00 руб.).

08.06.2021 г. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (извещение N 0742000000221000015).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе, под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

На основании пункта 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.06.2021 N0742000000221000015, единственная заявка ООО "Нартекс" была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации. По результатам рассмотрения единственной заявки аукцион признан несостоявшимся. Решение комиссии отражено в протоколе рассмотрения заявки единственного участника на участие в электронном аукционе от 25.06.2021 г.

Пунктом 2 части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Исходя из части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе, Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом при заключении контракта в случае, предусмотренном частью 27 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, использование единой информационной системы, размещение информации и документов в единой информационной системе, на электронной площадке не осуществляются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь частью 8 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктами 11, 12, 13 Правил согласования, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Согласовать ПАО "ОДК-Кузнецов" заключение контракта на выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства "Строительство корпуса опытно-конструкторской металлургической производственной базы Публичного акционерного общества "Кузнецов" с единственным поставщиком ООО "Нартекс" (ИНН 6670274784; Адрес: 620102, г. Екатеринбург, ул. Громова, д. 24, оф. 3).

Заместитель председателя комиссии:

Члены комиссии: