Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 5 июня 2021 г. N 005/06/106-1518/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Фармсклад N1" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Республиканский онкологический центр" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008421001290 "Поставка лекарственных препаратов" (далее - Аукцион), в присутствии представителей:

Заявителя - Никитина Д. (по доверенности),

Уполномоченного органа - Керимова Р.К. (член аукционной комиссии Уполномоченного органа),

в отсутствии представителя Заказчика (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

28.06.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на нарушение существенных условий контракта, а именно Заказчиком неправомерно изменено количество товара, в единицах измерения предложенное Заявителем в составе заявки.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная системе), а также на электронной площадке - АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

30.05.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 068 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с ч. 10 ст. 83.2 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.

Согласно техническому заданию Аукционной документации Заказчику требуется товар ЦИСПЛАТИН (КОНЦЕНТРАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ИНФУЗИЙ 0.5 мг/мл - 50 мг) количеством не менее 400000 мл. с эквивалентностью по дозировке 1 мг/мл - 50 мг, 0.5 мг/мл - 25 мг, 1 мг/мл - 25 мг, 50 мг|50 мл - 50 мг

Как установлено Комиссией Заявителем предложены два лекарственных препарата с торговыми наименованиями Цисплатин-Келун Казфарм и Цисплатин-РОНЦ (МНН Цисплатин), концентраты для приготовления раствора для инфузий 1 мг/мл - 50 мг, количество в единицах измерения по 100000 мл. каждая.

При этом, Заказчиком направлен на подписание поставщиком контракт в приложении N1 к контракту "Спецификация" указано следующее, в том числе: лекарственные препараты с торговыми наименованиями Цисплатин-Келун Казфарм и Цисплатин-РОНЦ (МНН Цисплатин), концентраты для приготовления раствора для инфузий 1 мг/мл - 50 мг, количество в единицах измерения по 200000 мл. каждая.

Таким образом, Заказчиком направлен контракт на подписание поставщиком с изменением условий указанных в заявке Заявителя признанной соответствующей требованиям Аукционной документации, чем нарушил ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что Заказчиком заключен государственный контракт.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

3. В связи с заключением контракта предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов