Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 6 июля 2021 г. N 005/06/106-1527/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Ц-СТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КАЯКЕНТСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) открытого конкурса в ЭФ N 0103200008421001142 "Выполнение работ по текущему ремонту автодороги по ул. 2-ая Центральная в сел. Каякент Каякентского района" (далее - Конкурс),

в присутствии представителя Заявителя - Маазова М.М. (доверенность N2, от 06.06.2020),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

29.06.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

19.05.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 714 290,00 рублей.

Заявитель указывает, что Уполномоченный орган определил поставщика оценив заявки только по ценовому критерию, при этом проигнорировал неценовой критерий "Опыт участников открытого конкурса в электронной форме".

Комиссией установлено, что Заказчиком в ЕИС размещен Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 22.06.2021 NППИ1 в котором указано следующая информация относительно оценки заявок частников закупки:

"Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме 0103200008421001142 проводилась конкурсной комиссией на основании критериев, установленных в конкурсной документации, в следующем порядке:

Критерии оценки	Значимость критерия	Показатели (содержание) критерия	Значимость показателя	Порядок оценки по критерию/показателю
Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки	40.00%	Наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на	100.00%	лучшим условием исполнения контракта является наибольшее значение
Цена контракта	60.00%	Предлагаемая участником закупки цена контракта в рублях	-	-
Всего	100

Критерии по заявке 4

N п/п	Критерии оценки	Порядок оценки	Коэффициент значимости критерия оценки	Среднеарифметическая оценка, присваиваемая заявке	Балл с учетом коэффициента значимости
1	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки		40.00		0.00
2	Цена контракта		60.00	3550000	44,788732394366

N п/п	Показатели критерия оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки	Порядок оценки	Коэффициент значимости показателя критерия оценки	Среднеарифметическая оценка, присваиваемая заявке	Балл с учетом коэффициента значимости
1	Наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на	лучшим условием исполнения контракта является наибольшее значение	100.00	0	0

Критерии по заявке 4

N п/п	Критерий оценки	Коэффициент значимости критерия оценки	Сведения об оценке заявки по каждому члену комиссии	Среднеарифметическая оценка, присваиваемая заявке	Балл с учетом коэффициента значимости
			Шихшабекова У. А.
1	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки	40.00			0.00
2	Цена контракта	60.00		3550000	44,788732394366

N п/п	Показатели критерия оценки	Коэффициент значимости критерия оценки	Сведения об оценке заявки по каждому члену комиссии	Среднеарифметическая оценка, присваиваемая заявке	Балл с учетом коэффициента значимости
			Шихшабекова У. А.
1	Наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на	100.00	0	0	0

Пунктом 6 части 12 статьи 54.7 Закона о контрактной системе установлено, что протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме должен содержать информацию о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленным критериям.

Анализ протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме показал, что в нем содержится информация, относительно присвоения заявке участника закупки баллов по критерию "Опыт участников открытого конкурса в электронной форме".

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Исходя из приведенной нормы, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе по нестоимостным критериям оценки, в связи с чем довод Заявителя о неправильности оценки заявок участников не подлежит рассмотрению Комиссией. Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы в отношении результатов оценки заявок не рассматривать на основании ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)