Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 июля 2021 г. N 7-1/291

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

В присутствии представителей:

от заказчика - Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства":

- Горлова Анна Сергеевна (по доверенности от 22.01.2021 NДВ-06/367); Агаев Олег Эльчинович (по доверенности от 31.05.2021 NДВ-06/5011)

от ООО "ДЖУЛИ": представитель не явился, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "ДЖУЛИ" и материалы дела N7-1/291 (027/06/32-860/2021, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ДЖУЛИ" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик, ФКУ ДСД "Дальний Восток") при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край (извещение N0322100024521000064 от 14.04.2021).

Заявитель указывает в своей жалобе на нарушения заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно: заказчиком не исполнено обязательное для исполнения предписание по делу N7-1/204 от 26.05.2021 об устранении выявленных нарушений путем внесения изменения в конкурсную документацию в срок до 27.06.2021 г.

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0322100024521000064 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 14.04.2021.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый конкурс в электронной форме.

Объект закупки: ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 269 979 340 рублей 00 копеек.

Источник финансирования: Федеральный бюджет.

Дата начала срока подачи заявок: 14.04.2021.

Дата окончания срока подачи заявок: 20.05.2021.

В ходе проведения проверки заказчиком представлен письменный мотивированный отзыв от 01.07.2021 NДВ-03/, в соответствии с которым считает жалобу необоснованной в полном объеме.

Представители заказчика на заседании Комиссии Хабаровского УФАС России поддержали доводы, изложенные в отзыве, просили признать жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела N7-1/291 (027/06/32-860/2021), исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы по следующим основаниям.

Решением Комиссии Хабаровского УФАС России от 26.05.2021 по делу N7-1/204 при рассмотрении жалобы ООО "ДЖУЛИ" на действия заказчика - Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край (извещение N0322100024521000064 от 14.04.2021) действия ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" признаны нарушающими требования ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе. Учитывая выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдачи заказчику предписания об устранении допущенных нарушений.

На основании указанного решения Комиссией Хабаровского УФАС России выдано предписание 26.05.2021 N45 ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" следующего содержания: 1) заказчику в срок до 27.06. 2021 устранить допущенные нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край (извещение N0322100024521000064 от 14.04.2021) путем: 1.1) аннулирования протоколов, составленных в ходе осуществления торгов; 1.2) внесения изменений в конкурсную документацию с учетом замечаний, изложенных в Решении от 26.05.2021 N7-1/204 по делу N027/06/54.3-632/2021; 1.3) продолжения осуществление закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (при наличии потребности Заказчика); 2) оператору электронной торговой площадки - АО "ЕЭТП": обеспечить возможность исполнения настоящего Предписания заказчиком; 3) уведомить Хабаровское УФАС России об исполнении предписания в 3 (трех) дневный срок после его исполнения с приложением подтверждающих документов.

10.06.2021 ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" внесены изменения в извещение и документацию о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край (извещение N0322100024521000064 от 14.04.2021, что подтверждается размещением данной информации в единой информационной системе.

Также, письмом от 10.06.2021 NДВ-03/5165 ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" в адрес Хабаровского УФАС России направлена информация об исполнении предписания от 26.05.2021 N45.

Таким образом, предписание Хабаровского УФАС России от 26.05.2021 N45 исполнено в соответствии с замечаниями, изложенными в решении Хабаровского УФАС России от 26.05.2021 N7-1/204, в полном объеме и в соответствии с установленными для исполнения предписания сроками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДЖУЛИ" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик, ФКУ ДСД "Дальний Восток") при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре на участке км 139+000 - км 148+000, Хабаровский край (извещение N0322100024521000064 от 14.04.2021) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: