Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 7 июля 2021 г. N 086/06/69-1035/2021

Резолютивная часть объявлена 02.07.2021 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 07.07.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Заместителя председателя комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Начальник отдела Управления;

Членов комиссии:

- Ахметзянова О.Н. - Эксперт отдела Управления;

- Михайлова О.Н. - Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Яганов Р.М. по доверенности N 1 от 01.07.2021;

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференц-связи Алембеков Р.Х. по доверенности N б/н от 26.01.2021,

рассмотрев жалобу от ООО "Югорская лифтовая компания" (ИНН 8601033622 ОГРН: 1078601004206) от 25.06.2021 г. N6119-ЭП/21 на действия Заказчика - Муниципальное

бюджетное учреждение "Управление по эксплуатации служебных зданий", Уполномоченного органа - Администрация города Ханты-Мансийска при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение N 0187300015621000088) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Югорская лифтовая компания" (ИНН 8601033622 ОГРН: 1078601004206) от 25.06.2021 г. N6119-ЭП/21 на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение N 0187300015621000088).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

По мнению Заявителя, аукционной комиссией Заказчика заявка Заявителя на участие в аукционе неправомерно признана несоответствующей.

Рассмотрение жалобы продолжено после объявленного перерыва в 15:50.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, следующих документов и информации:

1) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

Согласно протоколу подведения итогов от 22.06.2021 N 0187300015621000088-3 аукционной комиссией отклонена заявка Заявителя по следующим основаниям:

"Заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно: отсутствует учредительный документ участника закупки (Устав общества) в действующей редакции, (в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 ФЗ N 44-ФЗ в нарушении п. 1 ч. 11 ст. 24.1 ФЗ N 44-ФЗ, п. 24, п. 25 Раздела 1 "Сведения о проводимом электронном аукционе")".

Изучив заявку ООО "Югорская Лифтовая компания" Комиссией Управления установлено, что участником приложен Устав (направлен оператору электронной площадки) в редакции от 30.11.2009.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что в устав Общества вносились изменения, так в выписке из ЕГРЮЛ ООО "ЮЛК" содержится запись о том, что ООО "Югорская Лифтовая Компания" внесены изменения устав от 16.05.2011 г. и к заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, обществом приложены следующие документы:

- решение о внесении изменений в учредительные документы

- протокол общего собрания участников юридического лица

- документ об уплате государственной пошлины

- изменение в устав.

Таким образом, исходя из представленных документов ООО "Югорская лифтовая компания", документов, находящихся в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы, Комиссией Управления установлено, что обществом внесены изменения в устав, однако заявка на участие в электронном аукционе не содержит в своем составе актуальную версию Устава Общества.

В связи с чем, Комиссия Управления считает, что аукционная комиссия Заказчика правомерно признала заявку ООО "Югорская Лифтовая Компания" несоответствующей.

Довод Заявителя жалобы является необоснованным.

Жалоба ООО "Югорская лифтовая компания" (ИНН 8601033622 ОГРН: 1078601004206) от 25.06.2021 г. N6119-ЭП/21 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1 Признать жалобу ООО "Югорская лифтовая компания" (ИНН 8601033622 ОГРН: 1078601004206) от 25.06.2021 г. N6119-ЭП/21 на действия Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по эксплуатации служебных зданий", Уполномоченного органа - Администрация города Ханты-Мансийска при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов (извещение N 0187300015621000088) необоснованной.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Заместитель председателя Комиссии Валиуллин Р.Р.

Члены Комиссии: Ахметзянова О.Н.

Михайлова О.Н.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия Решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСОК РАССЫЛКИ

N	Корреспондент	Адрес
1	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по эксплуатации служебных зданий"	628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 44
2	Администрация города Ханты-Мансийска	Дзержинского ул., д.6, г.Ханты-Мансийск, ХМАО-Югра, 628012 pr@admhmansy.ru
3	ОАО "ЕЭТП"	117312 Москва,пр-т 60-тия Октября,д.9
4	ООО "Югорская лифтовая компания"	628002, г. Ханты-Мансийск, ул. Рябиновая, 13