Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 июля 2021 г. N ВП 59

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Инспекцией Приморского УФАС России

проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - КГБУЗ "Хорольская ЦРБ" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (извещение N 0820500000821002035)

Место нахождения проверяемой организации: ул. Калининская, д.20, с.Хороль, Хорольский р-н., Приморский край, 692254;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила информация от ООО "Герофарм" о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Хорольская ЦРБ" требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (извещение N 0820500000821002035).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В обращении указано, что заказчик допустил нарушение Закона N 44-ФЗ, т. к. описал объект закупки с нарушением требований Закона N 44-ФЗ, а именно установил требование о наличии в закупаемом лекарственном препарате вспомогательного вещества - Никотинамида (витамина В3)

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Инспекция Приморского УФАС России установила, что описание объекта закупки соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 33 Закона N 44-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждены Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 1380) (далее - Особенности описания).

Подпунктом "г" пункта 5 Особенностей описания установлено, что при описании объекта закупки не допускается указывать наличие (отсутствие) вспомогательных веществ в составе лекарственного препарата.

Инспекция Приморского УФАС России установила, что аукционная документация не содержит в составе технического задания каких-либо дополнительных требований к препарату, в том числе и требований к содержанию вспомогательных веществ.

Следовательно, заказчик, описав объект закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, не допустил нарушение Закона N 44-ФЗ.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона решила:

Признать, что при описании объекта закупки заказчик не допустил нарушение Закона N 44-ФЗ.