Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 8 июля 2021 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/3073/21 от 21 июня 2021 г., приказа Иркутского УФАС России N 038/3405/21 от 05 июля 2021 г. "О внесении изменений в приказ о проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки)",

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Министерства здравоохранения Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000121002295) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, Министерства здравоохранения Иркутской области - 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области М.Е. Авдеева "Об утверждении составов единых комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 15-мр от 01 февраля 2019 года;

- Распоряжение исполняющей обязанности министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "О внесении изменений в состав единой комиссии" N 149-мр от 05 июня 2020 года;

- извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия N 0134200000121002295;

- документация о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия;

- первые и вторые часть заявки, поданные на участие в электронном аукционе;

- протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.06.2021 N0134200000121002295-1;

- протокол проведения электронного аукциона от 15.06.2021 N0134200000121002295-2;

- протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2021 N0134200000121002295-3;

- государственный контракт N 546/БССЗ/2295/4260-ЭА/21 от 01 июля 2021 года на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Министерства здравоохранения Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000121002295) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки Министерства здравоохранения Иркутской области (далее - заказчик) 21 мая 2021 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия N 0134200000121002295, а также документация о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 31 794 560 руб. 00 коп.

Согласно "Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.06.2021 N0134200000121002295-1" на участие в данной закупке подано 4 заявки.

15 июня 2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок опубликован "Протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.06.2021 N0134200000121002295-3", согласно которому победителем данной закупки признано ООО "КАРЛ ЦЕЙСС".

01 июля 2021 года между заказчиком и ООО "КАРЛ ЦЕЙСС" заключен государственный контракт N 546/БССЗ/2295/4260-ЭА/21 на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Министерства здравоохранения Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000121002295) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Министерства здравоохранения Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку медицинских изделий Микроскоп операционный (Микроскоп хирургический общего назначения), монтаж, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0134200000121002295) нарушений требований Федерального закона N 44-ФЗ не выявлено.

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>