Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 30 июня 2021 г. N 058/06/99-552/2021

На основании приказа Пензенского УФАС России от 29.06.2021 N 77 инспекцией в составе:

- Казаковой Е.А. - начальника отдела контроля закупок, руководителя инспекции,

- Хохловой М.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,

- Сарычева А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,

проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - Министерством образования Пензенской области, уполномоченным органом - Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области при проведении электронного аукциона "Шифр: 56-2021-нр5169 Поставка оборудования по направлению "Робототехника" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (извещение N 0155200002221000270 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 18.05.2021).

Юридические адреса проверяемых организаций:

Заказчик: Министерство образования Пензенской области, 440034, г. Пенза, ул. Маркина, 2,

Уполномоченный орган: Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, ул. Попова, 34А, г. Пенза, Пензенская область, 440046.

Внеплановой проверкой установлено:

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили поручение Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907, поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, от 26.06.2019 N МЕ/53662/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Настоящая внеплановая проверка осуществлена согласно части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

18.05.2021 уполномоченным органом - Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области для нужд заказчика Министерства образования Пензенской области на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0155200002221000270 и документация о проведении совместного электронного аукциона "Шифр: 56-2021-нр5169 Поставка оборудования по направлению "Робототехника" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

НМЦК 11 440 000,00 рублей.

Согласно части 1 статьи 59 (далее по тексту - в редакции, действовавшей на момент размещения извещения о закупке) Закона о контрактной системе под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе:

- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Пунктом 3 первой части информационной карты документации об электронном аукционе определен объект закупки - поставка оборудования по направлению "Робототехника" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

В соответствии с разделом 5 первой части информационной карты документации об электронном аукционе установлены технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки, которые определяются в соответствии с Приложением N 1.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.05.2021 для участия в закупке были поданы и допущены к участию в аукционе заявки двух участников.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 01.06.2021 заявки участников ООО "Учебные поставки" и ООО "КУБИС" признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе, победителем признано ООО "Учебные поставки" как лицо, предложившее наименьшую цену контракта.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе 16.06.2021 между заказчиком Министерством образования Пензенской области и ООО "Учебные поставки" заключен государственный контракт реестровый номер 2583601144521000006.

Заключение

В результате проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - Министерством образования Пензенской области, уполномоченным органом - Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области при проведении электронного аукциона "Шифр: 56-2021-нр5169 Поставка оборудования по направлению "Робототехника" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (извещение N 0155200002221000270 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 18.05.2021) нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Руководитель инспекции	Е.А. Казакова
Участники инспекции:	М.В. Хохлова
	А.А. Сарычев