Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 30 июня 2021 г. N 058/06/99-554/2021

На основании приказа Пензенского УФАС России от 29.06.2021 N 79 инспекцией в составе:

- Казаковой Е.А. - начальника отдела контроля закупок, руководителя инспекции,

- Хохловой М.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,

- Сарычева А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,

проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр" Вадинского района, уполномоченным органом - администрацией Вадинского района Пензенской области при проведении электронного аукциона "Поставка передвижного многофункционального культурного центра (автоклуба)" (извещение N 0155300002121000016 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.05.2021).

Юридические адреса проверяемых организаций:

Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр" Вадинского района, 442170, Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, ул. Площадь Ленина, дом 16а,

Уполномоченный орган: Администрация Вадинского района Пензенской области 442170, Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, пл. Ленина, д. 16

Внеплановой проверкой установлено:

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили поручение Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907, поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, от 26.06.2019 N МЕ/53662/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Настоящая внеплановая проверка осуществлена согласно части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

21.05.2021 уполномоченным органом - администрацией Вадинского района Пензенской области для нужд муниципального заказчика МБУК "Культурно-досуговый центр" Вадинского района на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0155300002121000016 и документация о проведении электронного аукциона "Поставка передвижного многофункционального культурного центра (автоклуба)". НМЦК 5 085 380,43 рублей.

Согласно части 1 статьи 59 (далее по тексту - в редакции, действовавшей на момент размещения извещения о закупке) Закона о контрактной системе под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе:

- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Пунктом 3 первой части информационной карты документации об электронном аукционе определен объект закупки - поставка передвижного многофункционального культурного центра (автоклуба).

В соответствии с пунктом 5 первой части информационной карты документации об электронном аукционе технические, качественные характеристики объекта закупки определяются в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1).

Исходя из предмета закупки в рассматриваемом случае заказчиком должны устанавливаться ограничения и запреты в рамках Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

При этом заказчиком согласно подпункту "а" пункта 3 указанного Постановления получено и размещено в ЕИС разрешение, выданного с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, от 20.05.2021 N 41041/07.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 31.05.2021 заявка ООО "Автоуслуги" и участник, подавший заявку, признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

По итогам закупки между муниципальным бюджетным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр" Вадинского района и ООО "Автоуслуги" заключен государственный контракт от 11.06.2021 реестровый номер 3581100303321000002.

Заключение

В результате проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - муниципальным бюджетным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр" Вадинского района, уполномоченным органом - администрацией Вадинского района Пензенской области при проведении электронного аукциона "Поставка передвижного многофункционального культурного центра (автоклуба)" (извещение N 0155300002121000016 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.05.2021) нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Руководитель инспекции	Е.А. Казакова
Участники инспекции:	М.В. Хохлова
	А.А. Сарычев