Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 июля 2021 г. N ВП-205/2021

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБПОУ КК "Краснодарский машиностроительный колледж" при проведении электронного аукциона на поставку сплит-систем (извещение N 0318100035220000054) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России из прокуратуры Центрального внутригородского административного округа г. Краснодара 21.06.2021 поступила жалоба ИП Чащина (N 2204/колледж от 22.04.2021), согласно которой оборудование, предложенное победителем, не соответствует требованиям документации, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32. КоАП.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБПОУ КК "Краснодарский машиностроительный колледж" проведен электронный аукцион на поставку сплит-систем (извещение N 0318100035220000054). Начальная (максимальная) цена контракта 213 732,50 рублей.

На участие в закупке подано 6 заявок, которые допущены к участию (протокол от 23.10.2020). Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.10.2020 победителем признан ИП Кабышев.

В приложении к контракту, заключенному с победителем, указано о поставке кондиционеров Centek 09, Centek 12 Китай с классом энергоэффективности А++. ИП Чащин указывает, что у данного бренда нет оборудования с классом А++.

В соответствии с 6.1 ст.66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

В силу п.1) ч.15 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В материалы дела заказчиком предоставлено письмо официального дистрибьютора продукции Centek ООО "Ларина" о наличии в ассортименте сплит-систем с классом энергоэффективности А++ (СТ-65U и СТ-65Z).

Таким образом, заказчиком (аукционной комиссией) не допущено нарушений ч.6.1 ст.66, п.1) ч.1 ст.95 Закона о контрактной системе. Контракт заключен в соответствии с условиями документации и заявкой участника.

Согласно условиям заключенного контракта поставка должна быть осуществлена 24.12.2020.

19.12.2020 заказчику от ИП Кабышева поступило письмо с информацией о том, что в связи с распространением короновирусной инфекции возникли проблемы с поставкой указанных в контракте сплит-систем. В связи с чем, заказчиком было принято решение о замене сплит-систем Centek на сплит-системы PIONER и HYNDAY, о чем составлено дополнительное соглашение к контракту. Заказчик пояснил, что характеристики сплит-систем были указаны победителем, в том числе мощность в режиме обогрева и в режиме охлаждения HYUNDAY H-AR19-36Н (10,5 кВт, 10,65 кВт).

В соответствии с Описанием объекта закупки в поз.3 заказчику требуется кондиционер бытовой со следующими характеристиками: мощность в режиме обогрева, кВт не менее 10, мощность в режиме охлаждения, кВт не менее 10. Указанные в дополнительном соглашении к контракту характеристики соответствуют требованиям документации.

Дополнительное соглашение от 22.12.2020 заключено на основании ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе.

В силу ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Согласно руководству по эксплуатации HYUNDAY H-AR19-36Н имеет следующие данные: мощность в режиме обогрева 9,793 кВт, мощность в режиме охлаждения 9,656 кВт.

В силу ч.8 ст.99 Закона о контрактной системе контроль за исполнением контрактов осуществляют органы финансового контроля.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях комиссии заказчика (комиссии) - ГБПОУ КК "Краснодарский машиностроительный колледж" нарушение ч.6.1 ст.66, п.1) ч.1 ст.95 Закона о контрактной системе не установлено.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1 ст.7.32, ч.2 ст.7.30 КоАП не передавать.

3. Передать материалы дела в департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края для проведения проверки в части исполнения контракта и рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.9, ч.10 ст.7.32 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.