Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 июня 2021 г. N ВП-204

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

(далее Комиссия) проведена внеплановая проверка в отношении Уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДГЗ" и Заказчика - Министерства здравоохранения КК при проведении электронного аукциона N 0818500000821002728: "Поставка копировально-множительного оборудования" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО "МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ", согласно которому победитель электронного аукциона в заявке на участие в аукционе указал недостоверную информацию о своем местонахождении.

Уполномоченным учреждением представлены письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" по результатам проведения электронного аукциона N 0818500000821002728: "Поставка копировально-множительного оборудования" заключен контракт на сумму 30 168 739,00 рублей.

На основании ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю проведена внеплановая проверка в отношении Уполномоченного учреждения и Заказчика при проведении электронного аукциона (извещение N 0818500000821002728).

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" КК проводился электронный аукцион: "Поставка копировально-множительного оборудования" (извещение N 0818500000821002728).

Начальная (максимальная) цена контракта - 30 320 340,79 руб.

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В силу ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу п.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Согласно п.1) ч.1 ст.24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, следующих документов и информации: копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

Согласно протоколу N 0818500000821002728-3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 10.06.2021 победителем аукциона признано ООО "Промтехстрой" (заявка N 109945807).

Согласно ч.2 ст.4 от 08 февраля 1998 г. N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст.12 от 08 февраля 1998 г. N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что Устав общества, утвержденный учредителями общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.

На момент подачи заявки ООО "ПРОМТЕХСТРОЙ" почтовый адрес указан: РФ, 350075, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Стасова, д.183/2, оф.40 был представлен и указан в выписке из ЕГРЮЛ.

Комиссией Уполномоченного учреждения были рассмотрены предоставленные документы в составе вторых частей и установлено, что представленные документы ООО "ПРОМТЕХСТРОЙ" соответствуют аукционной документации.

В соответствии с ч.6.1 ст.66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Недостоверность информации, содержащейся в заявке Участника на данном этапе проведения закупки аукционной комиссией не выявлено.

Информация о недостоверности адреса (место нахождения), в ЕГРЮЛ отсутствовала на момент рассмотрения Уполномоченным учреждением.

ООО "ПРОМТЕХСТРОЙ" на Комиссии заявил, что решение о приостановлении государственной регистрации юридического лица подано на момент подачи заявки о регистрации в другом месте.

Таким образом, признание победителем ООО "ПРОМТЕХСТРОЙ" по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона N 0818500000821002728-3 от 10.06.2021, не противоречит требованиям ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

По результатам внеплановой проверки в действиях Уполномоченного учреждения - ГКУ КК "ДГЗ" КК, Заказчика - Министерства здравоохранения КК нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.