Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 июля 2021 г. N ТО002/06/105-1325/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Кронус" (вх.10679) от 28.06.2021 года на действия Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов" при осуществлении закупки N 0801500001121000544 "Респираторы".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0801500001121000544.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.06.2021 N0801500001121000544-1-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "Непредставление информации, предусмотренной пп. б п.2 ч. 31.1 Раздела N2 документации об электронном аукционе (п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г.), а именно, заявка участника закупки не содержит конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Таким образом, заявка участника закупки не соответствует требованиям документации об электронном аукционе".

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе 3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В документации об электронном аукционе указано:

31.1.	Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
	1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);	ПРИМЕНЯЕТСЯ
	2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
	а) наименование страны происхождения товара;	ПРИМЕНЯЕТСЯ
	б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.	ПРИМЕНЯЕТСЯ

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

N	Технические характеристики	Ед. изм	Требуемые показатели	Обоснование применения показателя
1	Респиратор КТРУ 32.99.11.120-00000003	штука	260 870
2	Респиратор нестерильный для индивидуальной защиты органов дыхания человека от различных аллергенов и возбудителей бактериальных и вирусных инфекций, в том числе в зонах высокого риска, передающихся воздушно-капельным путем.		наличие	Дополнительный показатель, обеспечивающий качество товара и обеспечивающий безопасную работу персонала
3	Изделие предназначено для использования при возможном контакте с наиболее опасными возбудителями заболеваний с целью ограничения передачи инфекционных агентов в медицинских учреждениях и снижения риска распространения инфекции		наличие	Дополнительный показатель, обеспечивающий качество товара и обеспечивающий безопасную работу персонала
4	Многослойная складывающаяся вертикально, фильтрующая полумаска готовая к применению, полностью закрывает нос, рот и подбородок персонала		наличие	Комфортное использование персонала со способность материала сопротивляться проникновению сквозь него микроорганизмов
5	Тип респиратора по способу защиты		фильтрующий	В соответствии с описанием КТРУ
6	Тип фильтра в зависимости от вида загрязнений окружающего воздуха		противоаэрозольный (противопылевой)	В соответствии с описанием КТРУ
7	Класс защиты фильтра респиратора		Р	В соответствии с описанием КТРУ
8	Класс эффективности защиты		3	В соответствии с описанием КТРУ
9	Эффективность бактериальной фильтрации	%	не менее 98	Дополнительный показатель, обеспечивающий качество товара
10	Поверхностная плотность изделия	г/м2	не менее 195
11	Количество слоев	шт	не менее 5
12	Плотность материала внешнего слоя	г	не менее 50
13	Плотность материала внутреннего слоя	г	не менее 25
14	Двойной слой защитного антибактериального материала		наличие
15	Клапан выдоха		наличие	Показатель обеспечивает нормальное дыхание персонала с сохранением должной фильтрации
16	Гибкий носовой зажим		наличие	Показатель обеспечивает плотное прилегание изделия к лицу
17	Длина носового зажима	мм	не более 110	Показатель обеспечивает плотное прилегание изделия к лицу
18	Эффективная способность фильтрации и ресурс непрерывного использования	час	не менее 8	Оптимальное значение рабочей смены
19	Материал предотвращает скопление влаги в подмасочном пространстве		наличие	Показатель обеспечивает более свободное дыхание и комфорт использования
20	Эластичные ушные петли		наличие	Показатель обеспечивает плотное прилегание изделия к лицу
21	Прочность крепления ушных петель к телу респиратора	Н	не менее 10
22	Поверхность тела респиратора гладкая, без неровностей и маркировочных тиснений.		наличие	Гладкая поверхность тела респиратора без дополнительной маркировки, выполненной в форме тиснения, обеспечивает лучшую барьерную функцию. Крупные грязевые и пылевые частицы не скапливаются в углублениях тиснения.
24	Соответствие с системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.4.294-2015		наличие	Показатель качества продукции
25	Маркировка упаковки в соответствии с ГОСТ Р 50444-2020		наличие	Показатель качества продукции

Заявитель в первой части заявки представил только согласие на поставку товара.Следовательно, аукционная комиссия действовала в соответствии с Законом о контрактной системе.

Довод признается необоснованным.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Кронус" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.