Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 июля 2021 г. N 026/06/99-1552/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.

Рассмотрев информацию, поступившую из Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры, содержащую указание на признаки нарушений требований Закона N44-ФЗ, допущенные ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России при осуществлении закупки путем проведения Электронного аукциона N 0321100025221000012 Приобретение материальных запасов (ГСМ)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры поступила информация, содержащая указание на признаки нарушений требований Закона N44-ФЗ, допущенные ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России при осуществлении закупки путем проведения Электронного аукциона N 0321100025221000012 Приобретение материальных запасов (ГСМ).

Комиссия, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В силу п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе - Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация - краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

29.04.2021 г. ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России размещено извещение по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321100025221000012 Приобретение материальных запасов (ГСМ).

Согласно технического задания объектом закупки является, в том числе, дизельное топливо код ОКПД2-19.20.21.312.

При этом, в соответствии с "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности", утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст., к продукции с кодом 19.20.21.312 относится топливо дизельное экологического класса К2.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 7.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 8.10.2011 N 826 (далее - ТР ТС 013/2011), выпуск в обращение и обращение дизельного топлива экологического класса К2, КЗ на единой таможенной территории Таможенного союза не допускается.

При этом, выпуск в обращение и обращение дизельного топлива экологического класса К2 допускался на Территории РФ до 31.12.2015 года.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика установлены нарушения ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 64 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать действия заказчика - ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России при осуществлении закупки путем проведения Электронного аукциона N 0321100025221000012 Приобретение материальных запасов (ГСМ) - не соответствующими требованиям ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ.

2. В связи с заключением контракта - предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя комиссии Г. В. Золина

И. Г. Лыков

Члены комиссии

А. М. Резцова

С.И. Рошевский