Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 июля 2021 г. N 005/06/106-1570/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ТВОРЧЕСТВО" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии ФКУЗ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0103100021421000051 "Текущий ремонт" (далее - Конкурс),

в присутствии представителя Заявителя - Батырова Ш.К. (доверенность б/н. от 09.06.2021 г.), Заказчик - отсутствует (извещен),

УСТАНОВИЛА:

05.07.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не указана информация о причине признания заявки не соответствующей требованиям Конкурсной документации.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

31.05.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и конкурсная документация (в ред. от 17.06.2021 г.) по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 644 991 рублей.

Согласно части 7 статьи 54.7 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

2) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе в электронной форме были рассмотрены;

3) о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;

4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 01.07.2021 NПРЕ1 (далее - Протокол) заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям Конкурсной документации и Закона о контрактной системе на основании следующего: "п. 2 ч. 4 ст. 54.7 44-ФЗ - наличие в документах и сведениях, предусмотренных ч. 11 ст. 24.1, ч.ч. 4 и 6 ст. 54.4, недостоверной информации на момент рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе: Заявка участника открытого конкурса в электронной форме признана не соответствующей требованиям документации по проведению открытого конкурса в электронной форме по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 статьи 54.7 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ ввиду наличия в документах и информации, предусмотренных ч.11 cт.24.1 указанного закона недостоверной информации, а именно:".

Вместе с тем, в протоколе отсутствует информация с указанием положений Закона о контрактной системе, Конкурсной документации, которым не соответствует заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям.

Учитывая вышеизложенное Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают п. 3 ч. 7 ст. 54.7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 3 ч. 7 ст. 54.7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г.

(67-20-95)