Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 16 июля 2021 г. N 014/06/99-469/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заместителя председателя Комиссии;

<_> - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;

<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии,

рассмотрев обращение акционерного общества "Жатайская судоверфь" (далее также - АО "Жатайская судоверфь", заявитель, заказчик) (вх. N 6030 э от 07.07.2021) о возможности согласования заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ по стапельным местам (изв. N 1200700011521000003) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем обществом с ограниченной ответственностью "РусСтрой" в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961,

установила:

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru 10.06.2021 опубликовано извещение N 1200700011521000003 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по стапельным местам.

Идентификационный код закупки: 214143533293414350100106263334120800;

Начальная (максимальная) цена контракта - 601 630 447,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 30.06.2021 09:30.

По окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме поступила одна заявка от участника закупки.

Согласно протоколу подведения итогов от 02.07.2021 года единственная заявка общества с ограниченной ответственностью "РусСтрой" признана соответствующей требованиям конкурсной документации и Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 54.7 Закона о контрактной системе в случае, В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в части 7 настоящей статьи, вносится информация о признании открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55.1 Закона о контрактной системе В случае, если открытый конкурс в электронной форме признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка контракт заключается с участником открытого конкурса в электронной форме, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе АО "Жатайская судоверфь" просит согласовать возможность заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ по стапельным местам (изв. N 1200700011521000003) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обществом с ограниченной ответственностью "РусСтрой" в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи: по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Из материалов дела следует, что обращение АО "Жатайская судоверфь" о согласовании заключения контракта поступило в УФАС по РС(Я) 07.07.2021.

Согласно части пункта "а" части 11 Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961

Не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) осуществляет следующую совокупность действий рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил.

В соответствии с частью 8 статьи 93 Закона о контрактной системе Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). По результатам рассмотрения такого обращения и проведения внеплановой проверки контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании.

09.07.2021 г. издан Приказ N014/6/99-1469/2021 от 09.07.2021 года О создании Комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с 12.07.2021 по 16.07.2021 г.

12.07.2021 г. в адрес заказчика АО "Жатайская судоверфь" и оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" направлено уведомление о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения заказчика о согласовании заключения контракта с ООО "РусСтрой".

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи должны соблюдаться следующие требования: контракт заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе или подписания соответствующего протокола, указанного в части 6 настоящей статьи, и не позднее чем через двадцать дней с даты получения заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заключение контракта до получения такого решения не допускается.

Согласно сведениям официального сайта Единой информационной системы (далее также- ЕИС) 13.07.2021 г. в нарушение пункта 3 части 9 статьи 93 Закона о контрактной системе контракт между заказчиком АО "Жатайская судоверфь" и единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ООО "РусСтрой" заключен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 55.1, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961,

р е ш и л а:

1. Согласование заключения государственного контракта между АО "Жатайская судоверфь" и обществом с ограниченной ответственностью "РусСтрой" выполнение строительно-монтажных работ по стапельным местам (изв. N 1200700011521000003) прекратить.

2. Признать заказчика АО "Жатайская судоверфь" нарушившим пункта 3 части 9 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. В связи с тем, что контракт заключен, предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>