Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 июля 2021 г. N ТО002/06/99-1430/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Заказчик: ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ

- не явились, извещены надлежащим образом.

Уполномоченный орган: Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов"

- не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев обращение ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ, содержащее информацию о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчиком в лице ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0801500001121000669 "Услуги по техническому сопровождению для организации и проведения культурной программы в рамках Финала IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 157 от 13.07.2021 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 08.07.2021 года (вх. 11335) поступило обращение ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0801500001121000669 "Услуги по техническому сопровождению для организации и проведения культурной программы в рамках Финала IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы".

Согласно обращению ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ просит отменить процедуру закупки в связи с переносом Департаментом государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения сроков проведения IX Финала Национального чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Уфа на 25-29 августа 2021 года.

Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах их полномочий (ч.3 ст.99).

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

29.06.2021 года на сайте Единой информационной системы Уполномоченным органом в лице Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов" размещено Извещение о проведении электронного аукциона от 29.06.2021 N0801500001121000669.

07.07.2021 года на сайте Единой информационной системы размещен Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.07.2021 N0801500001121000669-1-1.

07.07.2021 года в адрес Заказчика направлено письмо о переносе IX Финала Национального чемпионата в г. Уфа от Министерства просвещения РФ Департамента государственной политики в сфере среднего и профессионального образования и профессионального обучения (исх. N05-825). Согласно данному письму, Департамент сообщил следующее: "В связи с крайне напряженной ситуацией с распространением COVID-19 и ростом заболеваемости, наблюдаемым во всех субъектах Российской Федерации с разной степенью интенсивности, в том числе в Республике Башкортостан, Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России (далее - Департамент) сообщает о переносе сроков проведения IX Финала Национального чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Уфа (далее - Финал Национального чемпионата) сроком на один месяц (планируемая дата проведения 25-29 августа 2021 г.).

Роспотребнадзор полагает крайне важным предусмотреть нахождение на площадках проведения Финала Национального чемпионата гостей, обслуживающего персонала, волонтеров, представителей СМИ, организаторов при условии наличия вакцинации против COVID-19.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, а также АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" необходимо обеспечить подготовку и участие в Финале Национального чемпионата, согласно новому сроку проведения, в полном объеме".

Таким образом, комиссией установлено, что Заказчиком получено официальное письмо, в соответствии с которым было сообщено о переносе сроков проведения организуемого мероприятия.

В связи с этим, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 08.07.2021 года (вх. 11335) поступило обращение ГБУК и ГААНТ им. Ф. Гаскарова РБ, в соответствии с которым Заказчик просил отменить закупку N 0801500001121000669 "Услуги по техническому сопровождению для организации и проведения культурной программы в рамках Финала IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о контрактной системе закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В настоящее время потребность заказчика в товаре, предусмотренного закупкой с реестровым номером N 0801500001121000669 "Услуги по техническому сопровождению для организации и проведения культурной программы в рамках Финала IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" исчезла. Следовательно, проведение указанной закупки противоречит требованиям статье 3 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Заказчику выдать предписание об аннулировании Извещения о проведении электронного аукциона от 29.06.2021 N0801500001121000669 "Услуги по техническому сопровождению для организации и проведения культурной программы в рамках Финала IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.