Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 16 июля 2021 г. N 046/06/64-322/2021

Резолютивная часть объявлена 13 июля 2021 года Изготовлено в полном объеме 16 июля 2021 года		г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	...		председатель Комиссии,
	...		член Комиссии,
	...		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "Норма" (далее - заявитель)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Администрация Октябрьского района Курской области (далее - заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществом Курской области
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия); ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя уполномоченного органа от 13.07.2021 г.
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Электронный аукцион
Закупка N	0144200002421000409
Объект закупки	выполнение работ по строительству объекта: Детский сад в п. Прямицыно Октябрьского района
Начальная (максимальная) цена контракта	117 516 399 руб. 62 коп.
Дата размещения извещения о закупке	29.06.2021 г.
Изменение (-я) извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (документации о проведении открытого конкурса в электронной форме) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений конкурсной документации, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	07.07.2021 г.
Количество заявок, поданных на участие в закупке	по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки. Аукционной комиссией уполномоченного органа электронный аукцион признан несостоявшимся
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	"Демография"

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/4186671001.

Довод жалобы:

- в приложении N3 "График выполнения работ по объекту: "Детский сад в п. Прямицыно Октябрьского района" проекта муниципального контракта документации об электронном аукционе отсутствует графа "физический объем работ", что нарушает требования ст.110.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), а также требования Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. N336/пр "Об утверждении методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ" (далее - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 г. N336/пр).

Как следует из письменных пояснений (исх. N05.6-01.01-19/9329 от 12.07.2021 г.), представленных 12.07.2021 г. (вх. N3457) уполномоченным органом в материалы настоящего дела, уполномоченный орган с доводом жалобы не согласился, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе..." внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Согласно ч.5 ст.110.2 ФЗ "О контрактной системе_" контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

Как установлено ч.6 ст.110.2 ФЗ "О контрактной системе_", объем выполненных по контракту работ определяется с учетом ст.743 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

В соответствии с ч.7 ст.110.2 ФЗ "О контрактной системе_", методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 г. N336/пр, в соответствии с ч.7 ст.110.2 ФЗ "О контрактной системе_" и п.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ 18 ноября 2013 г. N1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", утверждена "Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ" (далее - Методика).

Подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 раздела II "Составление графика выполнения строительно-монтажных работ" Методики установлено, что график выполнения работ должен содержать, в том числе, заголовок графы "физический объем работ".

Как подтверждается материалами дела, требования п.п.2.3.4 пункта 2.3 раздела II "Составление графика выполнения строительно-монтажных работ" Методики установлены заказчиком в приложении N3 "График выполнения работ по объекту: "Детский сад в п. Прямицыно Октябрьского района" проекта муниципального контракта документации об электронном аукционе.

При таких обстоятельствах, в действиях заказчика, уполномоченного органа при разработке и утверждении документации об электронном аукционе нарушений не обнаружено. Довод жалобы заявителя является необоснованным.

Заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил (по системе видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" подключения не осуществил), в составе жалобы не представил доказательств, документов и сведений, подтверждающих обоснованность своего довода.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Норма" необоснованной.

2. Производство по делу N046/06/64-322/2021 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии ...

Члены комиссии ...

...