Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 16 июля 2021 г. N 065/06/106-484/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К. В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Заместителя председателя Комиссии: Прохорова Р. В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена комиссии:

Капчикаева А.А. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод Светодиодной Продукции" (ИНН 5404500142) (далее - заявитель, общество) на действия уполномоченного учреждения - Государственного казенного учреждения "Центр Государственных закупок Сахалинской области" (ИНН 6501220230) (далее - уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка и монтаж уличного светодиодного экрана (извещение N 0361200015021003768) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

12.07.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на действия уполномоченного учреждения, который в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) допустил размещение несоответствующих дат и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на сайте "Единой информационной системы в сфере закупок" http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" АО "ЕЭТП" http://roseltorg.ru/

Рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 16.07.2021 в 12 часов 00 минут.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения представили запрашиваемые документы, а также устные и письменные пояснения по существу заявленных доводов, согласно которым, считают действия уполномоченного органа законными, а жалобу - необоснованной.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Из частей 1, 2 статьи 24 Закона о контрактной системе следует, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются в том числе электронные аукционы.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

На заседание Комиссии установлено, что уполномоченным учреждением во исполнение приведенных положений Закона о контрактной системе 28.06.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В п. 19 информационной карты электронного аукциона установлена дата и время окончания срока подачи заявок - 08.07.2021 09:00 местного времени (Сахалинская область). В Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 08.07.2021 09:00 (МСК+8). В извещении о проведении электронного аукциона размещенном 28.06.2021 на электронной площадке АО "Единая электронная торговая площадка" дата и время окончания подачи заявок - 08.07.2021 09:00 (по местному времени заказчика).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что дата и время окончания срока подачи заявок установленные аукционной документацией соответствуют дате и времени окончания срока подачи заявок указанных в извещении размещенном в ЕИС и на электронной площадке АО "ЕЭТП"

На основании изложенного Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод Светодиодной Продукции" (ИНН 5404500142) на действия уполномоченного учреждения - Государственного казенного учреждения "Центр Государственных закупок Сахалинской области" (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка и монтаж уличного светодиодного экрана (извещение N 0361200015021003768) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К. В. Солонин

Заместитель председателя Комиссии: Р. В. Прохоров

Член Комиссии: А.А. Капчикаев