Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 июля 2021 г. N 022/06/33-603/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя ООО "ДЖУЛИ" - не явился, извещен,

от заказчика - ФГБОУ ВО "Алтайский государственный аграрный университет" - Бугая Юрия Александровича,

рассмотрев жалобу ООО "Джули" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317100017721000007 "Капитальный ремонт инженерных сетей системы отопления и пункта распределения тепловой энергии с узлом учета здания общежития, лит.А по адресу: г.Барнаул, ул.Молодежная, 29", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Джули" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317100017721000007 "Капитальный ремонт инженерных сетей системы отопления и пункта распределения тепловой энергии с узлом учета здания общежития, лит. А по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 29".

В обоснование жалобы заявитель указал, что проектно-сметная документация в полном объеме отсутствует.

Представитель заказчика против доводов жалобы возражает, представил письменный отзыв.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

06 июля 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317100017721000007 "Капитальный ремонт инженерных сетей системы отопления и пункта распределения тепловой энергии с узлом учета здания общежития, лит. А по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 29".

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

Частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

В единой информационной системе наряду с документацией электронного аукциона N 0317100017721000007 размещены:

- раздел I "Пояснительная записка" (шифр 10-19 ПЗ);

- раздел VI "Проект организации капитального ремонта" (шифр 10-19 ПОКР);

- Техническое заключение (шифр 10-19 ТЗ)

- Локальный сметный расчет (смета) N 1 (Внутренние сети системы отопления);

- Локальный сметный расчет (смета) N 2 (Индивидуальный тепловой пункт);

- Локальный сметный расчет (смета) N 3 (Автоматизация тепломеханической части).

Комиссия признает доводы заявителя о размещении документации не в полном объеме необоснованными, поскольку заказчиком по рассматриваемой закупке является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение, которое не обязано обеспечивать подготовку иных разделов проектной документации, кроме сметы.

Комиссия полагает жалобу не обоснованной.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДЖУЛИ" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	М.Н. Кудельникова