Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 июля 2021 г. N 025/06/82.1-903/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Карачун Я.Ю. на действия Заказчика - КГБУЗ "Дальнегорская центральная городская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для обеспечения лечебного процесса КГБУЗ "Дальнегорская ЦГБ" (извещение N 0320300125521000017) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как инструкция по заполнению заявки, с учетом технического задания, не позволяет заполнить заявку в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и извещения о проведении запроса котировок.

Заказчик и ООО "Антарес" не согласны с доводами жалобы и считают, что извещение о проведении запроса котировок соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Подпунктом "а" пункта 2 части 5 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака.

В пункте 18 технического задания в графе "Технические дополнительные характеристики" Заказчиком указано: "Не должны содержать гидрогелиевого или акрилатного (нитрилового) покрытий".

Согласно инструкции по заполнению заявки если при описании характеристик используется союз "или", то участником должно быть указано одно из указанных через союз "или" значений по своему выбору, без использования в заявке союза "или".

Исходя из требований инструкции по заполнению заявки участнику в заявке по указанным позициям необходимо указать одно из перечисленных значений "гидрогелиевое покрытие", "акрилатно (нитриловое) покрытие".

Заказчик пояснил, что поверхность, обработанная гидрогелиевым или акрилатным покрытием, не защищает кожу от воздействия белков латекса и не препятствует контакту натурального латекса с кожей, поэтому не может служить средством защиты от аллергических реакций или контактного дерматита, в связи с этим Заказчику в данной позиции не требуются перчатки с указанным покрытием.

Тем самым инструкция по заполнению заявки не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в запросе котировок.

Следовательно, заказчик допустил нарушение подпункта "а" пункта 2 части 5 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ.

Ответственность за вышеуказанные нарушения предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Карачун Я.Ю. на действия Заказчика - КГБУЗ "Дальнегорская центральная городская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для обеспечения лечебного процесса КГБУЗ "Дальнегорская ЦГБ" (извещение N 0320300125521000017) обоснованной.

2. Признать, что заказчик допустил нарушение подпункта "а" пункта 2 части 5 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении запроса котировок.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.