Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 15 июля 2021 г. N 066/06/99-2561/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

*

*

Заседание комиссии проводилось в 14 часов 00 минут в

Присутствии заявителя в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа - * (доверенность от 15.07.2021 N 12)

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на приобретение нежилого здания и занимаемого им земельного участка для нужд муниципального образования (под библиотеку) (извещение N 0862300042321000004) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576).

УСТАНОВИЛА:

Комиссией Свердловского УФАС России на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в отношении заказчика в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на приобретение нежилого здания и занимаемого им земельного участка для нужд муниципального образования (под библиотеку) (извещение N 0862300042321000004).

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

22.06.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0862300042321000004 и аукционная документация на приобретение нежилого здания и занимаемого им земельного участка для нужд муниципального образования (под библиотеку).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 858 000,00 рублей.

06.07.2021 заказчиком размещен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их идентификационных номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.

Комиссией установлено, что протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021 отсутствует в разделе "Протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки", однако данный протокол размещен в разделе "Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)".

Таким образом, заказчик разместил протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021 в несоответствующем разделе, что является нарушением ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе.

В данных действиях заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа выявлено нарушение ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа, его комиссии выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Обязать заказчика обеспечить явку должностного лица ответственного за утверждение/разработку аукционной документации по закупке N 0162100021321000047 в части установления требований к участнику закупки, с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия каждого из них на совершение указанных действий, на составление протокола об административном правонарушении по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 5 /Химиков, д. 3, 4 этаж с объяснением по факту выявленного нарушения _____ ____________ 2021 г. в ______.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ N 066/06/99-2561/2021 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
г. Екатеринбург	15.07.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

*

*

на основании своего решения N 066/06/99-2561/2021 от 15.07.2021,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа, его комиссии в срок до 17 августа 2021 года устранить нарушение Закона о контрактной системе установленные решением N 066/06/99-2561/2021 от 15.07.2021 (извещение N 0862300042321000004), путем отзыва протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021 и размещение его в соответствующем разделе.

2. Оператору электронной торговой площадки, единой информационной системе обеспечить исполнение пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику в лице МКУК "Культурно - досуговый центр" Гаринского городского округа в срок до 20 августа 2021 года представить в Свердловское УФАС России копию документа, подтверждающего выполнение пункта 1 настоящего предписания, в том числе посредством факсимильной связи: (343) 377-00-84 или на адрес электронной почты: to66@fas.gov.ru.

Комиссия Свердловского УФАС России обращает внимание, что частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания предусмотрена административная ответственность.

Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии