Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 июля 2021 г. N ВП-232/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН при проведении закупки у единственного поставщика: "Оказание услуги по проведению предпроектных работ и определения объемов проектирования технического перевооружения мельничного комплекса" (закупка N 100097397121100066),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО "Проектная группа А2" о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком не исполнены обязательства по оплате услуг Исполнителя, предусмотренные п. 3.3 контракта от 15.03.2021 на оказание услуги по проведению предпроектных работ и определения объемов проектирования технического перевооружения мельничного комплекса (ИКЗ N21 1 2356037543 235601001 0013 000 0000 221).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

10.03.2021 г. Заказчиком - ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН проводилась закупка у единственного поставщика: "Оказание услуги по проведению предпроектных работ и определения объемов проектирования технического перевооружения мельничного комплекса" (закупка N 100097397121100066).

Стартовая (максимальная) цена контракта - 230 000,00 руб.

По результатам закупки определен исполнитель - ООО "Проектная группа А2".

Контракт направлен Заявителю 11.03.2021, подписан Заявителем 12.03.2021. Контракт подписан Заказчиком 15.03.2021.

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия:

1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;

2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

На основании ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 - 53 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

В соответствии с актом оказанных услуг от 16.04.2021 N 7-21 услуги приняты Заказчиком в полном объеме.

Согласно п. 3.3 контракта финансирование исполнения Контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет доходов от приносящей доход деятельности с привлечением осужденных к оплачиваемому труду по целевой статье 320 0305 4230190048244, в течение 30 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг. Следовательно, услуги исполнителя должны быть оплачены не позднее 16.05.2021.

На дату проведения внеплановой проверки доказательства выполнения обязательств по оплате услуг не представлено.

Таким образом, в нарушение ст. 34 Закона о контрактной системе Заказчиком не исполнены обязательства по контракту.

В действиях Заказчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН содержится нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.