Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 16 июля 2021 г. N 072/06/44/122/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 жалобу ООО "Джули" на действия заказчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объектам: "Ремонт участка тепловых сетей в с. Мияссы, Нижнетавдинского района Тюменской области" (реестровый номер закупки 0167300017521000029),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 09.07.2021 поступила жалоба ООО "Джули" на действия заказчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объектам: "Ремонт участка тепловых сетей в с. Мияссы, Нижнетавдинского района Тюменской области".

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным статьёй 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Уведомления о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы направлены в адрес заявителя, заказчика.

Информация о содержании жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком неправомерно установлено дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с пунктом 2 (1) Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, которое не относится к объекту закупки (ремонт тепловых сетей).

Заказчиком представлены письменные возражения на поступившую жалобу заявителя (вх.N 7202 от 15.07.2021), которые приобщены в материалы дела, из которых следует, что проведение работ предусматривает изменение категории и первоначальных характеристик, мощности: замена металлической трубы на трубу из углеродистой стали ППУ, на которой имеется современная обмотка, работы труб на участке теплотрассы протяженностью 420 м, замены трубы с диаметром 100 мм на трубу ППУ с диаметром 150 мм, соответственно увеличивается мощность потока воды, установка "футляра" для новой трубы, демонтируется три тепловых камеры и устанавливается одна тепловая камера. Данный участок теплотрассы был введен в эксплуатацию в 2000 году, когда не применялись новые современные материалы. Тем самым, выполняются работы улучшенными материалами по своим качественным характеристикам, что влечет за собой изменение первоначальных показателей (характеристик) по реконструкции данного участка. Представитель заказчика просил признать жалобу заявителя необоснованной.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что администрация Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения электронного аукциона на выполнение работ по объектам: "Ремонт участка тепловых сетей в с. Мияссы, Нижнетавдинского района Тюменской области", с начальной (максимальной) ценой контракта 5 095 616,00 рублей.

Информация об электронном аукционе была размещена 02.07.2021 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167300017521000029. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определенной для проведения электронного аукциона http://roseltorg.ru.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем на заседание Комиссии податель жалобы не явился, запросы на разъяснение положений закупочной документации не подавались, а также в составе жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов подателя жалобы.

С учетом изложенного, Комиссия полагает необходимым признать жалобу ООО "Джули" необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктами 3.34, 3.36 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы (утв. Приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014),

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Джули" на действия заказчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области при проведении электронного аукциона на выполнения работ по объектам: "Ремонт участка тепловых сетей в с. Мияссы, Нижнетавдинского района Тюменской области" (реестровый номер закупки 0167300017521000029) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии