Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 16 июля 2021 г. N 014/06/99-1507/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), руководитель Комиссии;

<_>. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;

<_>- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии,

рассмотрев обращение ГУ Отделением Пенсионного фонда России по РС(Я) о возможности согласования заключения контракта на текущий ремонт объектов недвижимости (изв. NN 0216100003121000009, 0216100003121000029) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обществом с ограниченной ответственностью "Альянс", в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961, Комиссия Якутского УФАС России,

установила:

14.04.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru публиковано извещение N 0216100003121000009 о проведении электронного аукциона на текущий ремонт объектов недвижимости.

Идентификационный код закупки: 211143526789014350100100330034339244;

Начальная (максимальная) цена контракта - 90 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 22.04.2021 11:45 (МСК+6).

По окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не поступило ни одной заявки. Протоколом от 23.04.2021 электронный аукцион признан несостоявшимся.

05.05.2021 Заказчиком опубликовано извещение N 0216100003121000029 о проведении запроса предложений в электронной формой на текущий ремонт объектов недвижимости

Идентификационный код закупки: 211143526789014350100100330144339244;

Начальная (максимальная) цена контракта - 90 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 13.05.2021 09:00 (МСК+6).

По окончанию срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не поступило ни одной заявки. Протоколом от 13.05.2021 запрос предложений признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1, 2 и 5 статьи 55.1, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, пунктом 1 части 14 статьи 82.1, частями 18 и 19 статьи 83, частями 26 и 27 статьи 83.1 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно части 27 статьи 83.1 Закона о контрактной системе в случае, если запрос предложений в электронной форме признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений отклонила все такие заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьи или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 настоящего Федерального закона, заказчик вправе внести изменения в план-график (при необходимости) и принять решение о проведении новой закупки либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961 установлен следующий предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, контрольный орган в сфере закупок): 1 тыс. рублей - при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений или запроса предложений в электронной форме в случае их признания несостоявшимися в соответствии с частью 19 статьи 83 или частью 27 статьи 83.1 Федерального закона соответственно, а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункта "а" части 11 Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) осуществляет следующую совокупность действий рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил.

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГУ Отделением Пенсионного фонда России по РС(Я) просит согласовать возможность заключения на на текущий ремонт объектов недвижимости (изв. N 0216100003121000029) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ООО "Альянс" на сумму 75.000 рублей в связи с признанием запроса предложений в электронной форме несостоявшимся.

Из представленных пояснений заказчика следует, что разница с начальной (максимальной) ценой запроса предложений и суммой предполагаемого контракта с ООО "Альянс" обусловлена тем, что ООО "Альянс" применяет упрощенную систему налогообложения.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), проведя внеплановую проверку, сообщает о возможности заключения контракта при условии, что контракт будет заключен на условиях, предусмотренных закупочной документацией, и цена контракта не будет превышать начальную (максимальную) цену, установленную в закупочной документации.

На основании изложенного, руководствуясь части 27 статьи 83.1, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961, Комиссия Якутского УФАС России,

р е ш и л а:

согласовать ГУ Отделению Пенсионного фонда России по РС(Я) заключение контракта на текущий ремонт объектов недвижимости с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обществом с ограниченной ответственностью "Альянс" по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>