Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 22 июля 2021 г. N РНП-56-08-06-121/2021

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. "б" ч.13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 45-п от 16.07.2021 г., Инспекцией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:

Председателя Инспекции:., Членов Инспекции:.,

в присутствии представителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области -. по доверенности,

генерального директора ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" -.,

рассмотрев обращение Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (вх.N7100 от 15.07.2021 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (номер извещения 0853500000321004417),

УСТАНОВИЛА:

15 июля 2021 года (вх. N 7100) в Оренбургское УФАС России поступило обращение Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее -Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" (далее - Подрядчик, Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (номер извещения 0853500000321004417) (далее - закупка).

Представитель Заказчика в ходе заседания пояснил, что 20.06.2021 г. между Аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области и ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" заключен государственный контракт N 0853500000321004417 на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Цена контракта по итогам электронного аукциона составила 13 008 645,00 рублей.

Согласно п. 1.1 указанного контракта Исполнитель обязуется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, оказать услуги по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее - услуги) в соответствии с техническим заданием (Приложение N1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В ходе исполнения контракта Исполнителем неоднократно нарушались сроки оказания услуг, в связи с чем Заказчик неоднократно направлял в адрес Общества претензии. Доводы Исполнителя в отношении первоначальных макетов от 22.06.2021 г., 23.06.2021 г. (получены Заказчиком 23.06.2021 г., 24.06.2021 соответственно) об их соответствии требованиям Технического задания Заказчиком не принимались, о чем Заказчик указал в направленных претензиях. Кроме того, образцы в соответствии с утвержденным Заказчиком макетом Исполнителем также не предоставлялись. В соответствии с п. 3.1 Контракта, ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" обязаны осуществить поставку памятных знаков в размере 50% от общего количества в комплекте с удостоверением и упаковкой в срок до 30.06.2021 г. По состоянию на 01.07.2021 г. поставка исполнителем не совершена. ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" неоднократно в ходе переписки указывало на необходимость продления сроков поставки, однако Заказчик посчитал доводы Исполнителя безосновательными и противоречащими требованиям законодательства о контрактной системе. Учитывая изложенное, 01.07.2021 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.06.2021 г. N 0853500000321004417 на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Генеральный директор ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" в ходе заседания пояснил, что Общество полагает одностороннее расторжение Заказчиком государственного контракта от 20.06.2021 г. N 0853500000321004417 необоснованным ввиду следующего:

17.06.2021 г. Исполнителем на согласование с Заказчиком были переданы образцы продукции согласно Техническому заданию. Однако, макет Заказчиком согласован не был. В свою очередь, 22.06.2021 г. в адрес Общества от Заказчика поступила претензия NУД/305-22 от 22.06.2021 г. о непредоставлении Исполнителем по контракту соответствующего макета. При этом уточняет, что образцы товара имелись у Заказчика уже с 17.06.2021 г. Обществом по факту получения претензии незамедлительно направлен в адрес Заказчика макет на согласование. Далее, 22.06.2021 г. Исполнителем от Заказчика были получены правки к представленным макетам с аргументацией не соответствия макета техническому заданию, на что был незамедлительно дан ответ с указанием на ряд усложнений изделия, выходящих за рамки технического задания, на условиях которого исполняется изделие, что неизбежно приводит к увеличению сроков изготовления и поставки соответствующего товара. 23.06.2021 г. от Заказчика был повторно получен ряд правок, выходящих за рамки Технического задания, в свою очередь, в указанный день, 23.06.2021 г. Обществом были направлены измененные макеты с комментариями по срокам и сложности нового изделия, выходящего за рамки технического задания. 24.06.2021 г. согласно письму УД/325-22 от 24.06.2021 г. Заказчик согласовал новые макеты, превышающие по сложности изделия согласно Техническому заданию и по факту согласования были запущены в производство новые образцы продукции, что привело к значительным дополнительным издержкам. 28.06.2021 г. от Заказчика повторно поступила претензия NУД/329-22 от 28.06.2021 г., направленная посредством системы обмена сообщениями "WhatsApp", согласно которой заказчик потребовал представить образцы в течение 1 календарного дня, на что Обществом 29.06.2021 г. был направлен ответ о возможных сроках изготовления образца и партии по макетам, выходящим за рамки технического задания. В свою очередь, 01.07.2021 г. через систему обмена сообщениями "WhatsApp" от Заказчика было получено письмо УД/345-22 от 01.07.2021 г., в котором Заказчик уведомил Общество о принятии одностороннего отказа от выполнения Контракта от 20.06.2021 г. N 0853500000321004417. Кроме того, просил отметить, что Обществом, по результатам поиска в сети Интернет необходимого Заказчику макета изделия, установлено, что требуемый макет изделия ранее утвержден Указом Губернатора N206-ук от 29.04.2021 г. однако, указанный макет в содержание технического задания контракта включен не был, а также не предоставлялся в адрес Исполнителя. Полагают, что Заказчиком искусственно созданы условия для расторжения данного контракта, несмотря на попытки урегулирования и исполнения со стороны Общества настоящего контракта. Таким образом, полагают, что оснований для включения сведений об ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" в реестр недобросовестных поставщиков не имеется.

Инспекция Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения сторон, установила следующее:

27.05.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (номер извещения 0853500000321004417).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 20 013 300,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

1) В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2021 N0853500000321004417-3-1 победителем аукциона признано ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" с предложением цены контракта в размере - 13 008 645,00 рублей.

20.06.2021 г. между Аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области и ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" заключен государственный контракт N 0853500000321004417 на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее - Контракт).

Цена контракта составила - 13 008 645,00 рублей.

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, оказать услуги по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее - услуги) в соответствии с техническим заданием (Приложение N1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Срок исполнения настоящего Контракта, согласно п. 3.1 - Срок оказания услуг: со дня заключения Контракта по 05.07.2021.

Срок поставки памятных знаков:

- 50% от общего количества памятных знаков (в комплекте с удостоверением и упаковкой) (Приложение 1) с момента заключения Контракта по 30.06.2021;

- 50% от общего количества памятных знаков (в комплекте с удостоверением и упаковкой) (Приложение 1) с 01.07.2021 по 05.07.2021.

Согласно п.4.3 Контракта, Исполнитель обязан:

Оказать Заказчику качественные услуги в соответствии с техническим заданием (Приложение N1) и условиями настоящего Контракта (п. 4.3.1) и в срок, предусмотренный п. 3.1 настоящего Контракта, памятные знаки должны быть изготовлены в соответствие с утвержденным макетом (п. 4.3.3).

В соответствии с п. 4.3.2 Контракта, в течение одного рабочего дня со дня заключения Контракта Исполнитель обязан предоставить на утверждение Заказчику макет и графическую визуализацию памятного знака "Дети войны" (в комплекте с удостоверением и упаковкой). В течение одного рабочего дня со дня утверждения макета и графической визуализации памятного знака "Дети войны" (в комплекте с удостоверением и упаковкой) предоставить на утверждение Заказчику образец памятного знака "Дети войны" (в комплекте с удостоверением и упаковкой) (в двух экземплярах) в натуральной размере. Образцы не входят в общее количество памятных знаков, подлежащих к поставке и не возвращаются Исполнителю.

В свою очередь, Заказчик, согласно п. 4.1 Контракта, в том числе обязан, в течение одного рабочего дня со дня предоставления утвердить макет и графическую визуализацию памятного знака "Дети войны" (в комплекте с удостоверением и упаковкой), либо направить замечания с указанием сроков их устранения. В течение 1 рабочего дня со дня предоставления утвердить образец памятного знака (в комплекте с удостоверением и упаковкой) в натуральной размере.

Из представленных в материалы дела документов Инспекцией Оренбургского УФАС России установлено, что в связи с непредоставлением в течение 1 рабочего дня на утверждение Заказчику макета и графической визуализации памятных знаков, 22.06.2021 г. Заказчиком направлена в адрес претензия N УД/305-22 об исполнении возложенной на Исполнителя обязанности в соответствии с п. 4.3.2 Контракта.

22.06.2021 г. в адрес Заказчика поступил на согласование макет изделий, необходимых к поставке, к которому, согласно письму от 23.06.2021 г. N 22/7-108 Заказчиком были выявлены замечания, с указанием срока устранения в течение 1 рабочего дня.

Из пояснений генерального директора Общества, а также согласно письму Общества, направленного Заказчику, 17.06.2021 Обществом в адрес Заказчика были предоставлены образцы изделий. Кроме того, из представленных писем, ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" просит Заказчика увеличить сроки поставки изделий, поскольку в связи с замечаниями Заказчика выполнение изделий в установленные Контрактом сроки затруднительно.

23.06.2021 г. ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" были направлены измененные макеты с комментариями по срокам и сложности нового изделия, выходящего за рамки технического задания.

Инспекцией также установлено, что 24.06.2021 г. согласно письму УД/325-22 от 24.06.2021 г. Заказчик согласовал новые макеты с указанием неизменности сроков поставки и, согласно пояснениям генерального директора Общества, по факту такого согласования были запущены в производство новые образцы продукции.

28.06.2021 г. Заказчиком повторно направлена претензия о нарушении сроков оказания услуг NУД/329-22 от 28.06.2021 г. (направлена посредством системы обмена сообщениями "WhatsApp" - в материалы дела представлен скриншот), согласно которой заказчик потребовал представить образцы в течение 1 календарного дня.

В свою очередь, Обществом 29.06.2021 г. в адрес Заказчика был направлен ответ о возможности увеличения сроков изготовления образца и партии по макетам, в связи с техническими правками Заказчика, выходящим за рамки требований технического задания.

Кроме того, генеральный директор Общества просил отметить, что по результатам поиска в сети Интернет необходимого Заказчику макета изделия, ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" установлено, что требуемый макет изделия ранее утвержден Указом Губернатора N206-ук от 29.04.2021 г. однако, указанный макет в содержание технического задания контракта включен не был, а также не предоставлялся в адрес Исполнителя.

Инспекцией контрольного органа установлено, что характеристика оказываемых услуг утверждена Сторонами в Приложении N 1 к Контракту (Техническое задание), согласно которому: "Услуги по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов включают в себя: изготовление макета и графическую визуализацию памятной медали "Дети войны" (далее - памятная медаль), изготовление памятных медалей в количестве 96 000 шт., изготовление удостоверений к памятным медалям в количестве 96 000 шт., изготовление упаковок в количестве 96 000 шт. Минимальное количество памятных медалей указано согласно данным государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" о количестве граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Оренбургской области, которые родились в период с 03.09.1927 по 03.09.1945.

Памятная медаль должна состоять из основы медали и пятиугольной колодки. Основа памятной медали должна быть изготовлена из латуни и иметь форму круга золотистого оттенка диаметром 32 мм, толщиной 3 мм, с рантом с обеих сторон.

На лицевой стороне основы памятной медали левее центра должны быть расположены фигуры детей, повторяющих памятник "Детям войны" скульпторов М.С. Ведерникова, О.В. Ахметовой, установленный в парке им. Гуськова по пр. Победы в г. Оренбурге, на фоне расположенной в центре круга покрытой рубиновой эмалью пятиконечной звезды и выходящих из-под нее лучей. Вдоль ранта рельефное изображение надписей: сверху по кругу - "ДЕТИ ВОЙНЫ", снизу по кругу - "1927-1945". По краям надписей наложены изображения пятиконечных звезд. На оборотной стороне памятной медали - горизонтальная надпись "ДЕТИ ВОЙНЫ", под ней - одна расположенная в центре пятиконечная звезда.

Основа памятной медали должна крепиться посредством ушка и колечка к пятиугольной колодке, обтянутой муаровой лентой. Размер пятиугольной колодки, мм: (25x40x25x25x40), высота 50 мм. Расцветка ленты: 10 мм - георгиевская лента, 12 мм - серая однотонная лента, 2 мм - красная однотонная лента. Общая ширина ленты - 24 мм. На оборотной стороне колодки располагается крепление для ношения на одежде.

Удостоверение к памятной медали должно быть изготовлено в виде складывающейся книжки, размер в развернутом виде 140 х100 мм в сложенном виде 70х100 мм, выполнено из белого картона плотностью 300 г/м2 с цветной двусторонней печатью. На лицевой стороне удостоверения на фоне мелкой графической сетки герб Оренбургской области, под ним надпись - УДОСТОВЕРЕНИЕ, ниже к памятному знаку "ДЕТИ ВОЙНЫ". Внутри удостоверения на развороте слева - изображение памятного знака "ДЕТИ ВОЙНЫ", справа три строки: фамилия; имя; отчество. Ниже награжден (а) памятным знаком "ДЕТИ ВОЙНЫ", ниже строчка для даты, ниже строчка - Губернатор Оренбургской области, ниже строчка для подписи.

Характеристики упаковки: футляр флокированный с прозрачной крышкой, вмещающий в себя памятный знак и удостоверение, размер, мм (181х142х22), цвет флока бордовый или синий".

Каких-либо иных характеристик, макетов, изображений в составе Технического задания - не установлено.

При этом, Инспекцией также установлено, что Указом Губернатора N206-ук от 29.04.2021 г. утверждены описание и рисунок памятной медали "Дети войны", требуемой к поставке исполнителем по настоящему контракту.

На уточняющий вопрос Инспекции представитель Заказчика пояснил, что макет, утвержденный Указом Губернатора N206-ук от 29.04.2021 г. в состав технического задания не включался, однако, присутствует полное описание требуемого к изготовлению памятного изделия.

Представитель заказчика также уточнил, что Обществом сроки, установленные п. 3.1 Контракта нарушены, поскольку по 30.06.2021 г. включительно Исполнитель обязан осуществить поставку памятных знаков в размере 50% от общего количества в комплекте с удостоверением и упаковкой в срок, однако по состоянию на 01.07.2021 г. поставка исполнителем не совершена.

В связи с чем, руководствуясь п. 9.1 Контракта, Заказчик 01.07.2021 г. принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 0853500000321004417 от 20.06.2021 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пп. 9.1 Контракта, "Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренным положениями частей 8-25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ".

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

01.07.2021 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 0853500000321004417 от 20.06.2021 г. на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

01.07.2021 года решение об одностороннем отказе опубликовано в ЕИС и копия решения направлена в адрес Исполнителя по электронной почте (с указанием подтверждения получения и доставки), а также по почте России.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно представленным документам, а также пояснениям сторон, указанное решение было также направлено Заказчиком посредством системы обмена сообщениями "WhatsApp" - 01.07.2021 г. (в материалы дела представлен скриншот). Факт получения указанного решения 01.07.2021 г. генеральным директором Общества был подтвержден. Кроме того, в материалы дела представлено уведомление с электронной почты о прочтении Обществом уведомления о принятии одностороннего отказа - 02.07.2021 г. Согласно почтовому отслеживанию N46001558011342 решение Заказчика получено Обществом по адресу регистрации (местонахождения) - 06.07.2021 г.

На основании изложенного, решение заказчика вступило в законную силу 13.07.2021 г., о чем Заказчиком, во исполнение требований ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в ЕИС размещено вступившее в силу решение об одностороннем отказе о исполнения государственного контракта N 0853500000321004417 от 20.06.2021 г. на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Порядок рассмотрения обращения о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков и ведения реестра такого реестра определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Постановление N 1078).

Согласно ч.7 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также п.13 Постановления N 1078, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие лица, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной Определением от 19.02.2015 N 301-КГ15-632 по делу N А29-3152/2014, при рассмотрении вопроса о законности решения о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиваться формальной позицией, поэтому по делу подлежат установлению обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.

Вместе с тем, из имеющихся материалов дела следует, что в действиях Исполнителя ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" не усматриваются признаки недобросовестного поведения, направленного на уклонение от исполнения условий контракта и на срыв вышеуказанной закупки.

При таких обстоятельствах, на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, а также в связи с тем, что Инспекция Оренбургского УФАС России обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии недобросовестных действий Исполнителя не выявила, сведения в отношении ООО "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" не подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Инспекция Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

В удовлетворении требований обращения Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (вх.N7100 от 15.07.2021 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" (ИНН 7720752014, __), генерального директора общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" - (ИНН), учредителя общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕРСКАЯ НАГРАДИОН" (ИНН) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению памятных знаков в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (номер извещения 0853500000321004417) отказать.

Дата события	1 раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	2 раздел			3 раздел			Общая итоговая просрочка в днях (1+2+3 разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по 1 разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения*	Итого просрочка в днях по 2 разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по разделу
13.07.2021	16.07.2021	15.07.2021	0	15.07.2021	22.07.2021	22.07.2021	0	27.07.2021	26.07.2021	0	0

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.

Председатель Инспекции
Члены Инспекции