Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 30 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "28" июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "30" июля 2021 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе: /___./ /___./ /___./ /___./ /___./ /___./

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области" /___./ (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителя заказчика и заявителя жалобы,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/64-726/2021 ООО "Джули" по существу, установила:

22.07.2021 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Джули" на положения аукционной документации заказчика- Администрация МО СП "Село Ворсино" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137300042321000033), предметом которого является устройство участка трубопровода холодного водоснабжения по ул. Заречная в с. Ворсино.

ООО "Джули" полагает, что Заказчик нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 08.07.2021 г. (с последующими изменениями от 13.07.2021 г.) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N0137300042321000033, предметом которого является устройство участка трубопровода холодного водоснабжения по ул. Заречная в с. Ворсино (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении Аукциона, составляла 5 911 864,79 рублей.

Заказчиком по указанному Аукциону выступала Администрация МО СП "Село Ворсино".

2. Согласно доводу жалобы ООО "Джули", в составе аукционной документации на официальном сайте отсутствуют дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, установленные постановлением Правительства N99 от 04.02.2015 г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федеральною закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный за г он N44-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляется путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта:

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Указанные дополнительные требования утверждены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об усыновлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить. о:.азать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление Правительства РФ N99).

Согласно письменным пояснениям заказчика и пояснениям представителя специализированной оргнанизации, в связи тем, что вид работ и объект закупки (устройство участка трубопровода холодного водоснабжения по ул. Заречная в с. Ворсиио) относится к текущему ремонту, что подтверждается письмом Администрации муниципального образования сельского поселения село Ворсино Боровского района Калужской области (исх. от 17.06.2021 N878), к участникам закупки не предъявляются дополнительные требования, установленные Постановлением Правительства РФ N99.

Следовательно, объект закупки не попадает под действие ч. 2 ст. 31 Федерального закона N44-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, приходит к выводу, что документация об электронном аукционе (номер извещения на официальном 0137300042321000033), предметом которого является устройство участка трубопровода холодного водоснабжения по ул. Заречная в с. Ворсино, проект контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Джули" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

/___./

/___./

/___./