Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 июля 2021 г. N 054/06/67-1361/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Коростелева А.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения заказчика - ФГБУ ННИИТ Минздрава России о нарушении аукционной комиссией заказчика - ФГБУ ННИИТ Минздрава России законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0351100002321000113 на поставку спиртовых дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 08.06.2021 г. аукционная комиссия заказчика признала заявку N53 соответствующей требованиям аукционной документации.

При этом, в ходе повторного рассмотрения данной заявки, после размещения в ЕИС протокола подведения итогов от 11.06.2021 г., аукционная комиссия установила, что данная заявка не соответствует требованиям аукционной документации, в частности, в соответствии с п.1 описания объекта закупки в составе cпиртосодержащего антисептического средства должны содержаться: этиловый спирт не менее 75%, пропанол-2 (изопропиловый спирт) не менее 10%, вода очищенная; в пунктах 2, 3 и 4 описания объекта закупки указано, что в составе кожного антисептика должны содержаться этиловый спирт фармацевтической степени очистки не менее 79 %, хлоргексидин не менее 0,5 %.

Вместе с тем, в первой части заявки N53 указано, что спиртосодержащее антисептическое средство содержит изопропиловый спирт 66%, пропанол-2 (изопропиловый спирт) 10%, воду очищенную; в пунктах 2, 3 и 4 заявки указано, что кожный антисептик на основе этанола содержит изопропиловый спирт 79 %, хлоргексидин 0,5 %. Таким образом, характеристики товара, указанные в первой части заявки, не соответствуют характеристикам товара, установленным в описании объекта закупки заказчиком.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что факты, изложенные в обращении заказчика, нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст.67 ФЗ N44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 ФЗ N44-ФЗN, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ N44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 08.06.2021 г. аукционная комиссия заказчика признала данную заявку соответствующей требованиям аукционной документации. Таким образом, аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок с нарушением требований ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь п.2 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать аукционную комиссию заказчика - ФГБУ ННИИТ Минздрава России нарушившей требования ч.1, ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

2. Выдать аукционной комиссии заказчика - ФГБУ ННИИТ Минздрава России предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров Члены Комиссии С.Н. Растворцев А. В. Коростелева