Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 июля 2021 г. N 005/06/106-1629/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Каррас" (далее - Заявитель) на действия МБУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДАГЕСТАНСКИЕ ОГНИ" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008421001707 "поставка медицинского оборудования" (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заказчика - Гаджиевой М.М. (по доверенности), в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

12.07.2021 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

05.07.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 89 606 857,25 рублей.

1. Заявитель считает, что Аукционная документация не соответствует требованиями Закона о контрактной системе, поскольку при описании товаров, являющихся предметом рассматриваемого Аукциона, Заказчиком не установлены характеристики, предусмотренные Каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), в частности по товару система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая (код КТРУ 26.60.11.113-00000083).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщила, что Заказчик не использовал характеристики каталога для позиции 26.60.11.113-00000083, которая распростаняется на стационарные системы, так как Заказчику необходима портативная система маммографическая рентгеновская, цифровая.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, свидетельствующих о том, что действия Заказчика нарушают положения Закона о контрактной системе и ограничивают количество участников закупки, не представил. В жалобе такие документы также отсутствуют.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

2. Согласно доводу Заявителя, Заказчиком неправомерно объединены товары, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 г. N 620 должны закупаться отдельно.

При этом, в жалобе Заявителя отсутствует указание на товары, которые по мнению Заявителя закупаются совместно в нарушение Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. N 620.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, свидетельствующих о том, что действия Заказчика нарушают положения Закона о контрактной системе и ограничивают количество участников закупки, не представил. В жалобе такие документы также отсутствуют.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)