Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2021 г. N 077/06/106-12601/2021

На основании требований пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с п. 2 письма ФАС России от 19.10.2018 NИА/84476/18 проведена внеплановая проверка действий ГУП "Московский метрополитен" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Замена лифтов
N 5577, N 5576, N 1437ЩЛ, N 1438ЩЛ,N 1433ЩЛ, N 1194 СВ, N 223СВ-92,N 1078-М-84, N 1077-М-84, N 507Щ, N 479СВ-90, N 476ЩЛ, N 474ЩЛ, N 365ЩЛЗ, N 301А-88, N 222ИСВ-88 в зданиях Московского метрополитена (Закупка
N 0373200082121000442) (далее - конкурс) по доводам, изложенным в жалобе ООО "Контур Проект".

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Члены Комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок
А.А. Непомнящих,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок
Е.О. Сгибнева,

Внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N
92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV, при участии представителя ГУП "Московский метрополитен": О.Ю. Ивановой (по дов. NНЮ-14/559 от 10.08.2020),

в отсутствие представителей ГКУ "ДТЗ", ООО "Контур Проект", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.07.2021 N ЕО/42665/21,

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Управления

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Контур Проект" (вх. N 59917-ЭП/21 от 19.07.2021) на действия ГУП "Мосгортранс" при проведении вышеуказанного конкурса.

Вместе с тем указанная жалоба (вх. N 61896-ЭП/21 от 23.07.2021) отозвана Заявителем в соответствии с ч.15 ст.105 Закона о контрактной системе.

П.2 письма ФАС России от 19.10.2018 N ИА/84476/18 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

Согласно доводам жалобы Заявителя Заказчиком неправомерно размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 15.07.2021 NППУ1 на основании предоставления обеспечения исполнения контракта в форме банковской гарантии, не соответствующей требованиям конкурсной документации и положениям Закона о контрактной системе.

На основании ч.1 ст.83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного конкурса, нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях ГУП "Московский метрополитен" при проведении открытого конкурса N 0373200082121000442 по доводам, изложенным в жалобе
ООО "Контур Проект", нарушений не выявлено.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 20.07.2021 N ЕО/42665/21.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Д.С. Грешнева

Члены Комиссии А.А. Непомнящих

Е.О. Сгибнев

Исп. Сгибнев Е.О.

тел.8 (495)784-75-05