Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 28 июля 2021 г. N 007/06/103-793/2021

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N1576, инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Инспекция) в составе: осуществив внеплановую проверку по поступившей информации от Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике о нарушении заказчиком - Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при исполнении государственного контракта от 04.02.2020 г. N2/01/2020-МО,

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила информация от Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республики о нарушении законодательства о контрактной системе при исполнении государственных контрактов от 04.02.2020 г. N2/01/2020-МО, а именно о внесении в реестр контрактов информации о стоимости исполненных обязательств по вышеуказанному контракту с нарушением установленных сроков.

Рассмотрев доводы, изложенные в обращении, изучив материалы дела, Инспекция пришла к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган), ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик направляет в уполномоченный орган информацию в течение пяти рабочих дней с даты исполнения контракта отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закон о контрактной системе ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, осуществляется согласно утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками" (далее - Правила).

Пунктом 12 указанных Правил определено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство информацию об исполнении контракта в течение 5 рабочих дней со дня выполнения работы, в том числе документ о приемке поставленного товара, работы, услуги.

В силу положений части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

На основании частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Информация об исполнении государственного контракта от 04.02.2020 г. N2/01/2020-МО (реестровый номер 20725011440 20 000001) на поставку медицинского оборудования, сумма контракта 77 704 577,00 рублей в части оплаты поставленного товара: платежные поручения от 21.10.2020 г. N72539 размещена в единой информационной системе 18.03.2021 г., что является нарушением ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Инспекция, на основании статьи 99 Закона о контрактной системе, постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N1576,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика - Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики нарушения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2.Передать материалы настоящего дела соответствующему должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.