Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 июля 2021 г. N 1095/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО ПЭО "Центр Инжиниринг" (далее - Заявитель) на действия МБУ СШ "Ника" МО Кавказский район при проведении АМО Кавказский район открытого конкурса в электронной форме: "Разработка проектно-сметной документации по объекту "Капитальный ремонт стадиона "Юность" по адресу: г.Кропоткин,ул.Речная,4" включая прохождение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта" (извещение N 0118300004521000208) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует обоснование начальной (максимальной) цены закупки.

Уполномоченным органом представлены письменные пояснения по существу доводов жалобы. С жалобой не согласны, конкурсная документация (НМЦК) соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Кавказский район проводился открытый конкурс в электронной форме: "Разработка проектно-сметной документации по объекту "Капитальный ремонт стадиона "Юность" по адресу: г.Кропоткин, ул.Речная,4" включая прохождение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта" (извещение N 0118300004521000208).

Заказчик - МБУ СШ "Ника" МО Кавказский район.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 491 820,24 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Ч.1 ст.54.1 Закона о контрактной системе предусмотрено, что под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

В силу п.1) ч.1 ст.54.3 Закона о контрактной система конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать: наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:

- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

- определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, не осуществляет.

Краснодарское УФАС России не является органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Копия жалобы направлена в финансовое управление МО Кавказский район для рассмотрения в части представленных полномочий.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ПЭО "Центр Инжиниринг" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300004521000208).

3. Передать материалы дела в финансовое управление МО Кавказский район в части обоснования цены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.