Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 23 июля 2021 г. N РНП-30-84-2021

Комиссия по контролю в сфере закупок, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Абдрахманова И.Г. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

в присутствии представителя Муниципального бюджетного учреждения "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" муниципального образования "Красноярский сельсовет" Разжигиной Ю.М. (доверенность N б/н от 20.04.2021), представителей индивидуального предпринимателя Огули Натальи Борисовны Павлова Ф.Б. (доверенность N б/н от 21.07.2021), Огули Д.Е. (доверенность N б/н от 21.07.2021), рассмотрев заявление муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" муниципального образования "Красноярский сельсовет" (ИНН: 3019001170; 416150, Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Ленинская, д.1) N 354 (вх. N 7200) о внесении информации об индивидуальном предпринимателе Огуле Наталье Борисовне (ИНН: 616119983506; адрес: 344113, г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная 22/1, кв.60) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила N 1078),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 19.07.2021 поступило заявление муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" муниципального образования "Красноярский сельсовет" (далее также - Заказчик, МБУ "УИЖКК" МО "Красноярский сельсовет") о включении информации об индивидуальном предпринимателе Огуле Наталье Борисовне (далее также - Предприниматель, ИП Огуля Н.Б., Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта N 0325300099621000005 от 27.04.2021 на поставку и монтаж спортивно-игрового оборудования (реестровый номер контракта 3301900117021000008; ИКЗ: 213301900117030190100100240013230244) (далее - Контракт).

Рассмотрение указанного заявления назначено на 23 июля 2021 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Астрахань, ул.Шаумяна,47, каб.508.

Представитель МБУ "УИЖКК" МО "Красноярский сельсовет" Разжигина Ю.М. (доверенность) прибыла в назначенное время лично.

Представители ИП Огуля Н.Б. Павлов Ф.Б. (доверенность), Огуля Д.Е. (доверенность) приняли участие в рассмотрении заявления посредством интернет-видеоконференции с использованием системы ВКС (TrueConf).

Комиссия Астраханского УФАС России, установив фактические обстоятельства, изучив представленные документы, а также проведя внеплановую проверку, приходит к следующему выводу.

22.03.2021 года государственным заказчиком - МБУ "УИЖКК" МО "Красноярский сельсовет" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещены извещение о проведении электронного аукциона на поставку и монтаж спортивно-игрового оборудования (номер извещения 0325300099621000005) и документация о нем.

По результатам электронного аукциона победителем была признана ИП Огуля Н.Б., о чем свидетельствует протокол подведения итогов электронного аукциона от 13.04.2021 N0325300099621000005-3, размещенный 13.04.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

29.04.2021 между Заказчиком и Предпринимателем заключен Контракт, согласно которому предметом настоящего контракта является поставка и монтаж спортивно-игрового оборудования для нужд МБУ "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" МО "Красноярский сельсовет" по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно Технического задания (Приложение N 1) и Спецификации (Приложение N 2) (далее - Товар) и выполнение работ по монтажу (далее - Работы) поставленного Товара в срок согласно разделу 4 Контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

Пунктом 1.2 Контракта установлено, что поставка товара осуществляется Поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок поставки такого вида Товара, устанавливающих требования к качеству такого вида Товаров, в соответствии с условиями Контракта.

Сумма контракта составила 480 457,55 рублей.

Срок действия контракта до 31.12.2021 года.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта Поставщик осуществляет поставку Товара в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с момента подписания Контракта.

Согласно п. 3.1.1 Контракта Поставщик обязан гарантировать, что качество Товара соответствует требованиям стандартов, технических регламентов, а также Техническому заданию (Спецификации), а также иным требованиям, предъявляемым к поставкам товара такого рода на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта при приемке поставленного Товара Заказчик проверяет соответствие количества, комплектности и качества Товара требованиям Технического задания (Спецификации). Документы, подтверждающие качество Товара, передаются Заказчику непосредственно вместе с Товаром.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что Заказчик вправе провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

11.06.2021 Поставщик осуществил поставку товара в полном объеме согласно Контракту.

Однако, Заказчик обратился к ООО "ПАРКСЕРВИС" для проведения экспертизы поставленного товара.

Согласно акту N 1 оценки технического состояния оборудования детской игровой площадки от 11.06.2021, утвержденному директору ООО "ПАРКСЕРВИС" Засоренковым С.В., поставленный товар не соответствует условиям Контракта.

В соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 9.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9.3 Контракта Заказчик если Заказчиком проведена экспертиза поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного Товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

В связи с тем, что поставленный товар не соответствует условиям Контракта, МБУ "УИЖКК" МО "Красноярский сельсовет" 25.06.2021 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение) в связи с нарушением Поставщиком условий Контракта.

При этом представитель Заказчика считает, что датой вступления в силу Решения является 25.06.2021 контракт расторгнут 25.06.2021.

Однако, Комиссия, не согласна с данной позицией.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения, указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком Поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно сведениям, опубликованным на сайте в сети Интернет zakupki.gov.ru, Решение размещено в Единой информационной системе 28.06.2021.

Решение было направлено Заказчиком Предпринимателю 25.06.2021 заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в контракте: 344113, г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная 22/1, кв.60 (почтовое отправление N 80082061201233).

Решение было получено ИП Огулей Н.Б. - 21.07.2021.

Следовательно, датой надлежащего уведомления Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта является - 21.07.2021.

То есть, Решение в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе вступает в силу и контракт считается расторгнутым - 02.08.2021.

На момент рассмотрения Заявления, Предприниматель ещё мог устранить нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Решения.

Таким образом, Заказчик, посчитав, что контракт расторгнут 25.06.2021, нарушил часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами N 1078, пункт 13 которых обязывает антимонопольный орган осуществлять проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Пунктом 15 Правил N 1078 установлено, что Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Ни Закон о контрактной системе, ни Правила N 1078 не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

В рассматриваемом случае Заказчик нарушил порядок расторжения Контракта, что в соответствии с пп. "а" п. 15 Правил N 1078 является основанием для отказа во включении информации об ИП Огуле Н.Б. в реестр недобросовестных поставщиков.

Также в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В Разделе 5 "Техническое задание на выполнение работ" Заказчиком установлены следующие требования к закупаемому товару:

N п/п	Наименование товара	Изображение	Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара	Кол-во, шт.	Страна происхождения*
1.	Фигура для лазания "Казбек" МФ-1.156		Габаритные размеры: длина - не менее 2000 мм, ширина - не менее 1420 мм, высота - не менее 2500 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет* Данное изделие предназначено для развития физических способностей и координации движения детей. Фигура для альпинизма в виде двух додекаэдров. Додекаэдры изготовлены из ламинированной фанеры размерами 850х810 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. На гранях додекаэдра, предусмотрены альпинистские зацепы. Между собой грани соединены стальными крепежными уголками. Монтаж - бетонирование опор.	1	* указывается страна происхождения товара
2.	Качели на цепочках двойные КАЧ-1.13		Габаритные размеры: длина - не менее 3550 мм, ширина - не менее 1400 мм, высота - не менее 2100 мм Возрастная группа: от 3-ти до 12 лет* Качели представляют собой разборную конструкцию, изготовленную из металлической балки с качающимся элементами, на четырех опорах. Для плавного и бесшумного качания предусмотрены подшипниковые элементы. Опоры качелей изготовлены из трубы ВГП 32х3,2 по ГОСТ 3262-75. Верхняя перекладина качелей изготовлена из трубы 60х60х3 мм по ГОСТ 8639-82 . Качели имеют цепные подвесы не менее 6 мм в диаметре. Сиденье качелей резиновое со спинкой - 2 шт. изготовлено из: Резинового сиденья(270х540х30мм) с встроенным металлическим каркасом Спинки (1шт) из из ФСФ фанеры в форме подковы, толщиной 15 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Декора(2шт) , из ФСФ фанеры, толщиной 15 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Конструкция собирается шпильками , через дистанционные металлические стойки (4шт ) окрашенные полимерным порошковым покрытием, через позиционные отверстия, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации . Спинка фиксируется рымгайками М8 для последующего зацепа к подвесу. Металлические элементы качелей окрашены полимерным порошковым покрытием, а деревянные - двухкомпонентными профессиональными красками ярких цветов. Болтовые соединения оцинкованы и оснащены заглушками. Опорные стойки качелей заглубляются в грунт на 750 мм и бетонируются.	1	* указывается страна происхождения товара
3.	Карусель КАР-1.9		Габаритные размеры: длина - не менее 1865 мм, ширина - не менее 1865 мм, высота - не менее 950 мм Возрастная группа: от 2-ти до 7 лет* Карусель предназначена для катания детей в возрасте от 3 до 7 лет. Несущие консоли изготовлены из трубы 76х3 мм ГОСТ 10704-91 и усилены стальными ребрами жесткости из стального листа толщиной 8 мм по ГОСТ 19904-90, каркас сидений изготовлен из трубы 40х25х2мм ГОСТ 8645-68 , поручни и элементы опоры для ног - из трубы ВГП 20х2,8 по ГОСТ 3262-75. Фундаментное основание изготовлено из уголка 40404 ГОСТ 8509-93 и стальных листов толщиной 8 мм и 4 мм ГОСТ 19904-90, имеет высоту 410 мм. Металлоконструкция окрашена порошковой полимерной краской методом запекания стойкой к истиранию, устойчиво к воздействию ультрафиолета. Узел вращения изготовлен с применением подшипников качения. Плоскости сиденья и спинки выполнены из прочной пластмассы трапециевидной формы, усиленной рёбрами жёсткости. Края сиденья и спинки имеют скругления радиусом 25 мм. Монтаж проводится путем бетонирования фундаментного основания и последующей установки на него карусели с закреплением резьбовыми элементами. Крепеж оцинкованный.	1	* указывается страна происхождения товара
4.	Спортивный комплекс СП-1.108		Габаритные размеры: длина - не менее 6000 мм, ширина - не менее 2850 мм, высота - не менее 3100 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет* Спортивный комплекс предназначен для развития физических способностей и координации движения детей. Спортивный комплекс представляет собой разборную конструкцию и состоит из следующих развивающих и спортивных элементов: - Опорные столбы из клееного бруса, не менее 100х100мм в сечении -10шт. Треугольный пол - 2 шт. (900х900мм) изготовлен из: Каркаса из трех лаг из ламинированной фанеры, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. Треугольная крышка пола из ламинированной фанеры размерами 800х800 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. - Конструкция скрепляется трехполочным уголком (1шт) с позиционными отверстиями из листового металла толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, и монтажными уголками 90° (4шт) и 135° (4шт) с позиционными отверстиями, изготовленные из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. Крепежные элементы должны быть оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. - Альпинистская стенка 1000 мм - 1шт. изготовлена из: Перила (2шт) с пазами, из ФСФ фанеры, толщиной не менее 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Панель с пазами(1шт) из ламинированной фанеры, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. Каменные уступы эргономичной формы- 7шт. - Конструкция собирается шип-паз, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации , и скрепляется монтажными уголками(6шт) с позиционными отверстиями, изготовленными из полиамида или листового металла , толщиной 3 мм, окрашенными полимерным порошковым покрытием - К основаниям бортов крепятся закладные элементы для фиксации к грунту. Основа закладной изготовлена из профильной трубы 40х20х2 мм длиной L=600 мм по ГОСТ 8645-68, в которой предусмотрены два отверстия Ф10 для фиксации закладной к фанере. В нижней части трубы приварена опорная пластина размерами 80х80 мм из листа 3 мм по ГОСТ 19904-90. - Подвесная лестница из армированного каната Ф16 мм с пластиковыми ступенями. Канат прикреплен с помощью П-образной металлической скобой к балке из клееного бруса 100х100 мм в сечении. Стяжки - 24 шт. изготовленные из водопроводной трубы диаметром 20х2,8 по ГОСТ 3263-75 длиной 700 мм. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями Ф9 мм. для крепления изготовленные из полосы 4х40 по ГОСТ 103-2006. - стенка для штурма размерами 1700х900 мм - 1 шт. с проемами для ног размерами 150х80мм в количестве пяти штук, изготовленная из влагостойкой ФСФ фанеры толщиной не менее 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. В верхней части панели предусмотрено отверстие диаметром Ф600 мм. Для облегчения подъема, на панели предусмотрены пластиковые поручни с фигурной внутренней формой, для удобства обхвата рукой. - Наклонная лесенка из армированного каната -2 шт. с ячейкой 300х300 мм изготовленная из каната со стальным сердечником. Горизонтальные и вертикальные части каната соединены между собой пластиковыми разборными элементами. Крепление каната к столбам осуществляется при помощи специальных пластиковых элементов. В верхней части спортивного комплекса прикреплён баскетбольный щит. Баскетбольный Щит изготовлен из: Панель из ФСФ фанеры (600х1000мм) , толщиной не менее 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Кольцо(1шт) 350мм, из ВГП 15х2,5 по ГОСТ 3262-75 с кронштейном. В центральной части спортивного комплекса предусмотрены футбольные ворота размерами 2800х1900х900 мм (ДхВхГ) штанги и верхняя перекладина которых изготовлены из клееного бруса 100х100 мм в сечении. Задняя стенка ворот изготовлена из шестипрядного армированного каната со стальным сердечником размерами 2800х1550 мм и ячейкой 300х300 мм Горизонтальные и вертикальные части каната соединены между собой пластиковыми разборными элементами. Крепление сетки к столбам осуществляется при помощи специальных U-образных пластин. Данные U-образные пластины продеваются в коуш, который прикреплен к концу каната. Размеры: 6000х2850х3100	1	* указывается страна происхождения товара
5.	Игровой комплекс ИКС-1.17		Габаритные размеры: длина - не менее 3300 мм, ширина - не менее 2200 мм, высота - не менее 2000 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет* Многофункциональный тематический Игровой Комплекс, предназначенный для активной игры детей на улице. ИК представляет собой модульную конструкцию и состоит из следующих элементов: Четырехгранный пол - 1 шт. (900х900мм) изготовлен из: Каркаса из пяти лаг с шипами, из ламинированной фанеры, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. Крышка пола из ламинированной фанеры размерами 900х900 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. - Конструкция скрепляется трехполочными уголками(4шт) с позиционными отверстиями из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. - Крепежные элементы должны быть оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Опорные столбы -4шт из клееного бруса, не менее 100х100мм в сечении. Открытые торцы столбов закрыть декоративными пластиковыми колпаками. Горка прямая высотой не более 1,0-м - 1шт. с рабочей поверхностью из зеркальной нержавеющей стали 1,5 мм, с бортами из влагостойкой ФСФ фанеры толщиной не менее 27 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Высота бортов горки не менее 200 мм. На стартовом участке горки предусмотрено защитное ограждение, изготовленное из ФСФ фанеры толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 и высотой не менее 630 мм. Также стартовый участок горок оборудован защитной перекладиной. Перекладина расположена на расстоянии 700 мм от уровня площадки. Перекладина изготовлена из водопроводной трубы диаметром 20х2,8 по ГОСТ 3262-75. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями для крепления. Забег полукруглый - 1 шт. изготовлен из: Боковин каплеобразной формы (2шт) с позиционными пазами для настила, из ФСФ фанеры, толщиной не менее 27 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Ступеней(6шт) из ламинированной влагостойкой фанеры размерами 700х250мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. В нижней ступени отверстие 22мм для фиксации вспомогательного каната. Декора(2шт), из ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается шип-паз, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации, и скрепляется монтажными уголками 90°(12шт) с позиционными отверстиями, изготовленные из полиамида или из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. - В радиусный паз бортов устанавливается подвижный элемент"катушка" из двух кругляшей из ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 - К основаниям бортов крепятся закладные элементы для фиксации к грунту. Основа закладной изготовлена из профильной трубы 40х20х2 мм длиной L=600 мм по ГОСТ 8645-68, в которой предусмотрены два отверстия 10 для фиксации закладной к фанере. В нижней части трубы приварена опорная пластина размерами 80х80 мм из листа 3 мм по ГОСТ 19904-90. - Крепежные элементы должны быть оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Защитное ограждение - 1 шт. изготовлено из: Борта из влагостойкой ФСФ фанеры(870х700мм), толщиной не менее 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Декора(1шт) размерами 480х480мм с центральным декоративным отверстием 100 мм, из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается через позиционные отверстия мебельными болтами - Крепежные элементы должны быть оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Тематическая развивающая панель Счеты + Лабиринт - 1 шт. изготовлено из: Панель из влагостойкой ФСФ фанеры (890х760мм), толщиной не менее 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Декора(2шт) П-образного вида, из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Элементы счеты (4шт) 120мм и металлической направляющий осей из трубы 20х1,5 длинной 670 мм окрашенной полимерным порошковым покрытием. - В радиусный паз бортов устанавливается подвижный элемент"катушка" из двух кругляшей из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается через позиционные отверстия мебельными болтами - Крепежные элементы должны быть оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Канат - 1шт. Длиной 2400 мм. Канат предназначен для облегчения преодоления препятствий и развития физических способностей. Перекладины - 5шт. изготовленные из трубы ВГП 20х2,8 по ГОСТ 3262-75 длиной 700 мм. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями Ф9 мм. для крепления изготовленные из полосы 4х40 по ГОСТ 103-2006. Шест - 1 шт. - выполнен из металлических труб. Основание шеста изготовлено из ВГП 25х3,2 по ГОСТ 3262-75. К нижнему основанию шеста приварена опорная пластина размерами 80х80 мм и толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90. К верхнему торцу основания шеста приварена дуга, согнутая радиусом R 400 мм, изготовленная из ВГП 25х3,2 по ГОСТ 3262-75. К торцам дуги приварены две П-образные скобы с двумя отверстиями 9 мм изготовленная из листа толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90 и предназначенные для крепления шеста к опорным столбам. Основание шеста бетонируется в землю на глубину не менее 500 мм. Закладная деталь со скобой - 4 шт. представляет собой трубу 40х2 мм по ГОСТ10704-91, к нижней части которой приварена опорная пластина размером 80х80 мм изготовленная из листа 4 мм ГОСТ 19904-90. К верхнему торцу трубы закладной приварена П-образная скоба с двумя отверстиями для крепления к клееному брусу. Все фанерные детали выполнены из шлифованной фанеры, скругленной и отшлифованной по торцевым срезам для обеспечения безопасности. Все металлические элементы окрашены полимерным порошковым покрытием, а деревянные элементы - двухкомпонентными профессиональными красками ярких цветов. Крепежные элементы игрового комплекса оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками.	1	* указывается страна происхождения товара

В заявке победителя указаны следующие характеристики товара:

N п/п	Наименование товара	Изображение	Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара	Кол-во, шт.	Страна происхождения*
1.	Фигура для лазания "Казбек" МФ-1.156		Габаритные размеры: длина - 2000 мм, ширина - 1420 мм, высота - 2500 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет Данное изделие предназначено для развития физических способностей и координации движения детей. Фигура для альпинизма в виде двух додекаэдров. Додекаэдры изготовлены из ламинированной фанеры размерами 850х810 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. На гранях додекаэдра, предусмотрены альпинистские зацепы. Между собой грани соединены стальными крепежными уголками. Монтаж - бетонирование опор.	1	Российская Федерация
2.	Качели на цепочках двойные КАЧ-1.13		Габаритные размеры: длина - 3550 мм, ширина - 1400 мм, высота - 2100 мм Возрастная группа: от 3-ти до 12 лет Качели представляют собой разборную конструкцию, изготовленную из металлической балки с качающимся элементами, на четырех опорах. Для плавного и бесшумного качания предусмотрены подшипниковые элементы. Опоры качелей изготовлены из трубы ВГП 32х3,2 по ГОСТ 3262-75. Верхняя перекладина качелей изготовлена из трубы 60х60х3 мм по ГОСТ 8639-82. Качели имеют цепные подвесы 6 мм в диаметре. Сиденье качелей резиновое со спинкой - 2 шт. изготовлено из: Резинового сиденья(270х540х30мм) с встроенным металлическим каркасом Спинки (1шт) из ФСФ фанеры в форме подковы, толщиной 15 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Декора(2шт) , из ФСФ фанеры, толщиной 15 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Конструкция собирается шпильками , через дистанционные металлические стойки (4шт ) окрашенные полимерным порошковым покрытием, через позиционные отверстия, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации . Спинка фиксируется рымгайками М8 для последующего зацепа к подвесу. Металлические элементы качелей окрашены полимерным порошковым покрытием, а деревянные - двухкомпонентными профессиональными красками ярких цветов. Болтовые соединения оцинкованы и оснащены заглушками. Опорные стойки качелей заглубляются в грунт на 750 мм и бетонируются.	1	Российская Федерация
3.	Карусель КАР-1.9		Габаритные размеры: длина - 1865 мм, ширина - 1865 мм, высота - 950 мм Возрастная группа: от 2-ти до 7 лет Карусель предназначена для катания детей в возрасте от 3 до 7 лет. Несущие консоли изготовлены из трубы 76х3 мм ГОСТ 10704-91 и усилены стальными ребрами жесткости из стального листа толщиной 8 мм по ГОСТ 19904-90, каркас сидений изготовлен из трубы 40х25х2мм ГОСТ 8645-68 , поручни и элементы опоры для ног - из трубы ВГП 20х2,8 по ГОСТ 3262-75. Фундаментное основание изготовлено из уголка 40404 ГОСТ 8509-93 и стальных листов толщиной 8 мм и 4 мм ГОСТ 19904-90, имеет высоту 410 мм. Металлоконструкция окрашена порошковой полимерной краской методом запекания стойкой к истиранию, устойчиво к воздействию ультрафиолета. Узел вращения изготовлен с применением подшипников качения. Плоскости сиденья и спинки выполнены из прочной пластмассы трапециевидной формы, усиленной рёбрами жёсткости. Края сиденья и спинки имеют скругления радиусом 25 мм. Монтаж проводится путем бетонирования фундаментного основания и последующей установки на него карусели с закреплением резьбовыми элементами. Крепеж оцинкованный.	1	Российская Федерация
4.	Спортивный комплекс СП-1.108		Габаритные размеры: длина - 6000 мм, ширина - 2850 мм, высота - 3100 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет Спортивный комплекс предназначен для развития физических способностей и координации движения детей. Спортивный комплекс представляет собой разборную конструкцию и состоит из следующих развивающих и спортивных элементов: - Опорные столбы из клееного бруса, 100х100мм в сечении -10шт. Треугольный пол - 2 шт. (900х900мм) изготовлен из: Каркаса из трех лаг из ламинированной фанеры, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. Треугольная крышка пола из ламинированной фанеры размерами 800х800 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. Конструкция скрепляется трехполочным уголком (1шт) с позиционными отверстиями из листового металла толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, и монтажными уголками 90° (4шт) и 135° (4шт) с позиционными отверстиями, изготовленные из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. Крепежные элементы оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. - Альпинистская стенка 1000 мм - 1шт. изготовлена из: Перила (2шт) с пазами, из ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 Панель с пазами(1шт) из ламинированной фанеры, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. Каменные уступы эргономичной формы- 7шт. - Конструкция собирается шип-паз, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации , и скрепляется монтажными уголками(6шт) с позиционными отверстиями, изготовленными из полиамида или листового металла , толщиной 3 мм, окрашенными полимерным порошковым покрытием - К основаниям бортов крепятся закладные элементы для фиксации к грунту. Основа закладной изготовлена из профильной трубы 40х20х2 мм длиной L=600 мм по ГОСТ 8645-68, в которой предусмотрены два отверстия Ф10 для фиксации закладной к фанере. В нижней части трубы приварена опорная пластина размерами 80х80 мм из листа 3 мм по ГОСТ 19904-90. - Подвесная лестница из армированного каната Ф16 мм с пластиковыми ступенями. Канат прикреплен с помощью П-образной металлической скобой к балке из клееного бруса 100х100 мм в сечении. Стяжки - 24 шт. изготовленные из водопроводной трубы диаметром 20х2,8 по ГОСТ 3263-75 длиной 700 мм. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями Ф9 мм. для крепления изготовленные из полосы 4х40 по ГОСТ 103-2006. - стенка для штурма размерами 1700х900 мм - 1 шт. с проемами для ног размерами 150х80мм в количестве пяти штук, изготовленная из влагостойкой ФСФ фанеры толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. В верхней части панели предусмотрено отверстие диаметром Ф600 мм. Для облегчения подъема, на панели предусмотрены пластиковые поручни с фигурной внутренней формой, для удобства обхвата рукой. - Наклонная лесенка из армированного каната -2 шт. с ячейкой 300х300 мм изготовленная из каната со стальным сердечником. Горизонтальные и вертикальные части каната соединены между собой пластиковыми разборными элементами. Крепление каната к столбам осуществляется при помощи специальных пластиковых элементов. В верхней части спортивного комплекса прикреплён баскетбольный щит. Баскетбольный Щит изготовлен из: Панель из ФСФ фанеры (600х1000мм) , толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Кольцо(1шт) 350мм, из ВГП 15х2,5 по ГОСТ 3262-75 с кронштейном. В центральной части спортивного комплекса предусмотрены футбольные ворота размерами 2800х1900х900 мм (ДхВхГ) штанги и верхняя перекладина которых изготовлены из клееного бруса 100х100 мм в сечении. Задняя стенка ворот изготовлена из шестипрядного армированного каната со стальным сердечником размерами 2800х1550 мм и ячейкой 300х300 мм Горизонтальные и вертикальные части каната соединены между собой пластиковыми разборными элементами. Крепление сетки к столбам осуществляется при помощи специальных U-образных пластин. Данные U-образные пластины продеваются в коуш, который прикреплен к концу каната. Размеры: 6000х2850х3100	1	Российская Федерация
5.	Игровой комплекс ИКС-1.17		Габаритные размеры: длина - 3300 мм, ширина - 2200 мм, высота - 2000 мм Возрастная группа: от 6-ти до 12 лет Многофункциональный тематический Игровой Комплекс, предназначенный для активной игры детей на улице. ИК представляет собой модульную конструкцию и состоит из следующих элементов: Четырехгранный пол - 1 шт. (900х900мм) изготовлен из: Каркаса из пяти лаг с шипами, из ламинированной фанеры, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. Крышка пола из ламинированной фанеры размерами 900х900 мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 18 мм по ГОСТ 53920-2010. - Конструкция скрепляется трехполочными уголками(4шт) с позиционными отверстиями из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. - Крепежные элементы оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Опорные столбы 4шт из клееного бруса, 100х100мм в сечении. Открытые торцы столбов закрыть декоративными пластиковыми колпаками. Горка прямая высотой 1,0-м - 1шт. с рабочей поверхностью из зеркальной нержавеющей стали 1,5 мм, с бортами из влагостойкой ФСФ фанеры толщиной 27 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Высота бортов горки 200 мм. На стартовом участке горки предусмотрено защитное ограждение, изготовленное из ФСФ фанеры толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 и высотой 630 мм. Также стартовый участок горок оборудован защитной перекладиной. Перекладина расположена на расстоянии 700 мм от уровня площадки. Перекладина изготовлена из водопроводной трубы диаметром 20х2,8 по ГОСТ 3262-75. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями для крепления. Забег полукруглый - 1 шт. изготовлен из: Боковин каплеобразной формы (2шт) с позиционными пазами для настила, из ФСФ фанеры, толщиной 27 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Ступеней(6шт) из ламинированной влагостойкой фанеры размерами 700х250мм, с антискользящим рабочим слоем, толщиной 27 мм по ГОСТ 53920-2010. В нижней ступени отверстие 22мм для фиксации вспомогательного каната. Декора(2шт), из ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается шип-паз, для надежности конструкции и безопасности эксплуатации, и скрепляется монтажными уголками 90°(12шт) с позиционными отверстиями, изготовленные из листового металла, толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90, окрашенными полимерным порошковым покрытием. - В радиусный паз бортов устанавливается подвижный элемент"катушка" из двух кругляшей из ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018 - К основаниям бортов крепятся закладные элементы для фиксации к грунту. Основа закладной изготовлена из профильной трубы 40х20х2 мм длиной L=600 мм по ГОСТ 8645-68, в которой предусмотрены два отверстия 10 для фиксации закладной к фанере. В нижней части трубы приварена опорная пластина размерами 80х80 мм из листа 3 мм по ГОСТ 19904-90. - Крепежные элементы оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Защитное ограждение - 1 шт. изготовлено из: Борта из влагостойкой ФСФ фанеры(870х700мм), толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Декора(1шт) размерами 480х480мм с центральным декоративным отверстием 100 мм, из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается через позиционные отверстия мебельными болтами - Крепежные элементы оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Тематическая развивающая панель Счеты + Лабиринт - 1 шт. изготовлено из: Панель из влагостойкой ФСФ фанеры (890х760мм), толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Декора(2шт) П-образного вида, из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. Элементы счеты (4шт) 120мм и металлической направляющий осей из трубы 20х1,5 длинной 670 мм окрашенной полимерным порошковым покрытием. - В радиусный паз бортов устанавливается подвижный элемент"катушка" из двух кругляшей из влагостойкой ФСФ фанеры, толщиной 21 мм по ГОСТ 3916.1-2018. - Конструкция собирается через позиционные отверстия мебельными болтами - Крепежные элементы оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками. Канат - 1шт. Длиной 2400 мм. Канат предназначен для облегчения преодоления препятствий и развития физических способностей. Перекладины - 5шт. изготовленные из трубы ВГП 20х2,8 по ГОСТ 3262-75 длиной 700 мм. На торцах перекладины приварены пластины с двумя отверстиями Ф9 мм. для крепления изготовленные из полосы 4х40 по ГОСТ 103-2006. Шест - 1 шт. - выполнен из металлических труб. Основание шеста изготовлено из ВГП 25х3,2 по ГОСТ 3262-75. К нижнему основанию шеста приварена опорная пластина размерами 80х80 мм и толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90. К верхнему торцу основания шеста приварена дуга, согнутая радиусом R 400 мм, изготовленная из ВГП 25х3,2 по ГОСТ 3262-75. К торцам дуги приварены две П-образные скобы с двумя отверстиями 9 мм изготовленная из листа толщиной 3 мм по ГОСТ 19904-90 и предназначенные для крепления шеста к опорным столбам. Основание шеста бетонируется в землю на глубину 500 мм. Закладная деталь со скобой - 4 шт. представляет собой трубу 40х2 мм по ГОСТ10704-91, к нижней части которой приварена опорная пластина размером 80х80 мм изготовленная из листа 4 мм ГОСТ 19904-90. К верхнему торцу трубы закладной приварена П-образная скоба с двумя отверстиями для крепления к клееному брусу. Все фанерные детали выполнены из шлифованной фанеры, скругленной и отшлифованной по торцевым срезам для обеспечения безопасности. Все металлические элементы окрашены полимерным порошковым покрытием, а деревянные элементы - двухкомпонентными профессиональными красками ярких цветов. Крепежные элементы игрового комплекса оцинкованы и закрыты пластиковыми заглушками.	1	Российская Федерация

В подписанном Контракте, отсутствуют конкретные показатели товара, указанные в заявке Предпринимателем, что противоречит положениям ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, состав которого установлен частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении заявления Муниципального бюджетного учреждения "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" муниципального образования "Красноярский сельсовет" о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе Огуле Наталье Борисовне в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отказать.

2. Признать муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" муниципального образования "Красноярский сельсовет" нарушившим ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 83.2, ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при расторжении контракта N 0325300099621000005 от 27.04.2021 на поставку и монтаж спортивно-игрового оборудования (реестровый номер контракта 3301900117021000008; ИКЗ: 213301900117030190100100240013230244).

3. Предписание не выдавать.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии Потылицын П.Л.

Члены комиссии Балтыкова Е.М.

Абдрахманов И.Г.