Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 28 июля 2021 г. N 042/06/33-1357/2021

Резолютивная часть решения оглашена "23" июля 2021 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "28" июля 2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	*** -	Врио руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
	*** - ***	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок, начальника отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело N 042/06/33-1357/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0339100008821000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (Капитальный ремонт фасада здания общежития N1 ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России)", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

14.07.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Стройтраст" (вх. N 5077э от 16.07.2021) на действия заказчика - ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России при проведении электронного аукциона N0339100008821000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (Капитальный ремонт фасада здания общежития N1 ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России)".

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

06.07.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России были размещены извещение о проведении электронного аукциона N0339100008821000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (Капитальный ремонт фасада здания общежития N1 ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России)" и аукционная документация.

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ N 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 18 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно: "Наличие у Участника Аукциона членства саморегулируемой организации (далее - СРО), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства). Членство в СРО не требуется индивидуальным предпринимателям, предприятиям, учреждениям, юридическим лицам в случаях, перечисленных в части 2.1., части 2.2. статьи 52. Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО "Стройтраст" (ИНН 9704061670) не являются членом СРО.

Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 20.07.2021 г. у ООО "Стройтраст" была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалобы ООО "Стройтраст" (23.07.2021 г.) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Стройтраст" не представило.

Таким образом, ООО "Стройтраст" не могло участвовать в электронном аукционе N 0339100008821000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (Капитальный ремонт фасада здания общежития N1 ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России)".

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО "Стройтраст" нарушены не были, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Стройтраст" на действия заказчика - ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России при проведении электронного аукциона N0339100008821000008 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (Капитальный ремонт фасада здания общежития N1 ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России)" без рассмотрения.

2. Производство по делу N 042/06/33-1357/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:	***
Члены Комиссии:	*** ***