Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 июля 2021 г. N 21/44/104/303ГОЗ

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления - начальника отдела проверок в сфере размещения ГОЗ Управления контроля размещения государственного оборонного заказа Тавасиева З.И.,

членов Комиссии:

начальника отдела рассмотрения жалоб Управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами Кореповой В.В.,

начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц
N 1 Управления контроля размещения государственного оборонного заказа Цакоева Х.В.,

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб N 1 Управления контроля размещения государственного оборонного заказа Андреевой А.А.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб N 1 Управления контроля размещения государственного оборонного заказа Лещевой Н.Г.,

при участии представителей ФКУ "ЦОУМТС МВД России"
Базаркина Н.И., ООО "Профиль" Канберова Б.М.,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное ФКУ "ЦОУМТС МВД России" (далее - Заказчик), о включении сведений в отношении ООО "Профиль" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение) (далее - Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) сведения в отношении ООО "Профиль" для включения в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 06.04.2021 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку плит электрических бытовых (Закупка в рамках ГОЗ) (номер извещения в ЕИС - 0373100056021000233) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 175 920 рублей.

Между Заказчиком и ООО "Профиль" заключен государственный контракт от 27.04.2021 N2121188102332772209336700/0373100056021000233 (далее - Контракт), цена которого составила 60 185,44 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю товар плиты электрические в количестве и ассортименте, указанном в спецификации (раздел 14 Контракта),в соответствии с техническим заданием (раздел 15 Контракта), в сроки, установленные настоящим Контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 3.2 Контракта срок исполнения поставщиком обязательств по поставке товара в полном объёме - 40 календарных дней с момента заключения Контракта.

01.06.2021 ООО "Профиль" предъявлен к поставке товар Заказчику.

В соответствии с техническим заданием к Контракту поставке подлежит "плита электрическая Supra HS-211" с характеристикой товара "Тип конфорок - электрические чугунные", вместе с тем в ходе приемки товара грузополучателем Заказчика установлено, что ООО "Профиль" предложены к поставке плиты с типом конфорок "спиральные".

Учитывая изложенное, грузополучателем Заказчика составлен акт
об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей от 01.06.2021 N 8.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 10.2 расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также статьей 95 Закона о контрактной системе.

Из Обращения следует, что выявленные грузополучателем Заказчика недостатки ООО "Профиль" не устранены, товар не поставлен, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 08.06.2021 N б/н (далее - Решение).

Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в ЕИС и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанного подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Таким образом, регламентированный срок для размещения Решения в ЕИС, а также направления Решения в адрес ООО "Профиль" - 14.06.2021.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 08.06.2021 размещено Решение в ЕИС.

Из материалов Обращения следует, что 08.06.2021 Решение направлено телеграммой, а также 09.06.2021 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Контракте.

Согласно материалам Обращения подтверждение вручения Решения ООО "Профиль" Заказчиком не получено, в связи с чем датой надлежащего уведомления является дата по истечении тридцати дней с даты публикации Решения в ЕИС, а именно 08.07.2021.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

При этом согласно пояснениям Заказчика на заседании Комиссии в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Заказчиком ООО "Профиль" о принятом Решении обязательства по поставке ООО "Профиль" не выполнены, в связи с чем Решение вступило в законную силу и контракт считается расторгнутым Заказчиком 20.07.2021.

Представитель ООО "Профиль" на заседании Комиссии пояснил,что товар соответствует требованиям Контракта, о чем свидетельствует информация с интернет-сайта официального дистрибьютора "Эльдорадо".

Вместе с тем представителем ООО "Профиль" на заседание Комиссии не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о том, что предлагаемый к поставке товар соответствует требованиям технического задания Контракта.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что сведения в отношении ООО "Профиль" подлежат включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, статьей 95, пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Заказчиком в отношении
ООО "Профиль" (115372, Москва, Бирюлевская ул., д. 55, корп. 1, кв. 145, ИНН: 7724326539, генеральный директор/участник юридического лица - Юсов А.В., ИНН: 772496540623), включить в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Профиль" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения Заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления Заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления Заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
20.07.21	02.07.21	20.07.21	0	22.07.21	29.07.21	28.07.21	0	02.08.21	02.08.21	0	0

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущий заседание Комиссии: З.И. Тавасиев

Члены Комиссии: В.В. Корепова

Х.В. Цакоев

С.С. Андреева

Н.Г. Лещева

Исп. Корепова В.В.

(499) 755-23-23 (088-580)