Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 июля 2021 г. N ВП 73

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - ФГБОУ ВО "Тихоокеанский государственный медицинский университет" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на поставку кондиционера (извещение N 0320100004221000015)

Адрес проверяемой организации: пр-кт. Острякова, д.2, г. Владивосток, Приморский край, 690002;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила информация о признаках нарушения ФГБОУ ВО "Тихоокеанский государственный медицинский университет" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку кондиционера (извещение N 0320100004221000015).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В обращении указано, что комиссия допустила нарушение требований Закона N 44-ФЗ приняв решение о допуске к участию в аукционе участника закупки ИП Коломеец И.А. представившего недостоверные сведения в заявке на участие в аукционе в отношении технических характеристик товара.

Инспекция Приморского УФАС России рассмотрев представленные заказчиком документы, установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае предоставления недостоверной информации.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок комиссия приняла решение о допуске к участию в аукционе ИП Коломеец И.А.

Заявитель указывает на то, что победитель аукциона предоставил недостоверные сведения о технических характеристиках предложенного по заявке и поставленного по контракту товара кондиционер BALLU BSUI-24HN8 зимний вариант.

Заказчик пояснил, что характеристики товара кондиционер BALLU BSUI-24HN8 на которые указывает заявитель действительно имеют место, но соответствуют только для стандартных моделей.

В случае же поставки ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России кондиционера по контракту N 81/44 от "21" июня 2021 г. имеет место нестандартная модель кондиционер BALLU BSUI-24HN8, которая имеет в своем составе зимний комплект с встроенной системой подогрева картера, дренажа, капиллярной трубки.

Наличие Зимнего комплекта с встроенной системой подогрева картера, дренажа, капиллярной трубки изменяют технические характеристики стандартной модели, и дает показатели, указанные в заявке победившего участника и спецификации к контракту N81/44 от 21.06.2021.

Зимний комплект предназначен для обеспечения работоспособности систем кондиционирования воздуха при температуре окружающей среды до -40°С.

Обогреватель картера компрессора кондиционера НС (Р) предназначен для поддержания температуры масла компрессора кондиционера в выключенном состоянии в пределах, приемлемых для его безопасного запуска в холодное время года. Используется при необходимости эксплуатации систем кондиционирования воздуха в зимний период (при температуре наружного воздуха: ниже +5 для промышленных систем и ниже +10 для бытовых систем).

Нагреватель дренажной трубки кондиционера позволяет осуществить отвод конденсата из кондиционера при отрицательных температурах, если дренаж выведен наружу. В качестве нагревательного элемента используется саморегулирующийся кабель, изменяющий свою мощность в зависимости от температуры окружающего воздуха.

Нагреватель капиллярной трубки, предназначен для подогрева дросселирующего элемента наружного блока кондиционера для эксплуатации при температуре наружного воздуха ниже - 30°С В качестве нагревательного элемента используется саморегулирующийся кабель, изменяющий свою мощность в зависимости от температуры окружающего воздуха.

Класс энергоэффективности A++ товара по указанной заявителем ссылке соответствует указанным сведениям в заявке.

Заявитель не представил документально обоснованные подтверждения своих доводов в части представления участником закупки недостоверной информации в отношении BALLU BSUI-24HN8 зимний вариант.

Тем самым заявителем не приведены документально подтвержденные обоснованные доводы о том, что заявка содержит недостоверные сведения в отношении характеристик товара.

На основании изложенного, доводы Заявителя о том, что комиссия допустила к участию в аукционе, признала победителем и заказчик заключил государственных контракт с участником аукциона, который предоставил недостоверные сведения о технических характеристиках товара кондиционер BALLU BSUI-24HN8 зимний вариант, не могут быть признаны обоснованными.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 44-ФЗ решила:

Признать, что комиссия и заказчик не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ при проведении аукциона.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.