Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 августа 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "09" августа 2021 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "10" августа 2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:		Врио руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
		начальника отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-1446/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Администрацией Шерегешского городского поселения законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

02.08.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО "Джули" (вх. N 5451 от 02.08.2021), ООО "Норма" (вх. N 5452 от 02.08.2021) на действия заказчика - Администрации Шерегешского городского поселения при проведении электронного аукциона N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш".

По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

26.07.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Администрацией Шерегешского городского поселения были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш" и аукционная документация.

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ N 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 12 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно: "Документ, подтверждающий данное право является выписка из реестра членов саморегулируемой организации".

1.

Требования к участникам закупки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, а также заказчиком

1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (далее - СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, и совокупный размер обязательств участника аукциона по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств. Данные требования не распространяются: - на участников, которые предложат цену контракта 3 млн. руб. и менее (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ); - на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юридического лица с государственным участием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.)

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО "Джули" (ИНН 6671106133), ООО "Норма" (ИНН 7701077438), не являются членами СРО.

Уведомлениями о принятии жалоб к рассмотрению от 04.08.2021 г. у ООО "Джули", ООО "Норма" были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалоб ООО "Джули", ООО "Норма", (09.08.2021 г.) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Джули", ООО "Норма" не представили.

Таким образом, ООО "Джули", ООО "Норма" не могут участвовать в электронном аукционе N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш".

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО "Джули", ООО "Норма", нарушены не были, следовательно, рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Джули" на действия заказчика - Администрации Шерегешского городского поселения " при проведении электронного аукциона N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш" без рассмотрения.

2. Оставить жалобу ООО "Норма" на действия заказчика - Администрации Шерегешского городского поселения при проведении электронного аукциона N 0139300007521000111 "Капитальный ремонт автодороги по ул. Заречная в пгт. Шерегеш".

без рассмотрения.

3. Производство по делу N 042/06/33-1446/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:
Члены Комиссии: