Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 августа 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "12" августа 2021 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "12" августа 2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:		Врио руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
		начальника отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-1462/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Управление капитального строительства" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)", руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

05.08.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО "Джули" (вх. N 5529э от 05.08.2021), ООО "Стигматранс" (вх. N 5521э от 05.08.2021), ООО "Стройтраст" (вх. N 5524э от 05.08.2021) (далее - Заявитель) на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства", нарушающего по мнению заявителей, требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)".

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ N 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 15 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к участникам закупки, а именно:

15

Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки

Участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО "Стигматранс" ИНН 9704012954, ООО "Джули" ИНН 6671106133, ООО "Стройтраст" ИНН 9704061670 не являются членами СРО.

Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению у ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалоб ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" (12.08.2021) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" не представили.

Таким образом, ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" не могут участвовать в электронном аукционе N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)".

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" на момент подачи жалоб не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ N ФЗ N 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Поскольку ООО "Стигматранс", ООО "Джули", ООО "Стройтраст" в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Стигматранс" на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)" без рассмотрения.

2. Оставить жалобу ООО "Джули" на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)" без рассмотрения.

3. Оставить жалобу ООО "Стройтраст" на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона N 0139300013021000364 "МБДОУ "Детский сад N 40 "Калинка" - капитальный ремонт (первый этап)" без рассмотрения.

4. Производство по делу N 042/06/33-1462/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:
Члены Комиссии: